Børne- og Skoleudvalget - 05-04-2016

Udvalgsmødet afholdes på Ullerup Bæk Skolen, afd. Skjoldborgsvej.

Der startes med en introduktion og rundvisning af distriktsskoleleder Jan Voss og afdelingsskoleleder Anne Bodil Jensen.

Til efterretning.

Denne sag har til formål, at igangsætte drøftelser af udvalgenes budgetter for de kommende år.  

Byrådet har med vedtagelsen af budgetproceduren 2017-20 fastlagt de overordnede principper for budgetlægningen. Principperne tager udgangspunkt i den økonomiske situation, som Fredericia Kommune har med afslutningen af regnskabet for 2015. Samtidig afspejler budgetproceduren Byrådets ønsker om dels at overholde den økonomiske politik og dels at understøtte kommunens vision 2020.

Som en del af budgetproceduren giver Byrådet udvalgene mulighed for i foråret 2016 at drøfte prioriteringer inden for egen ramme. Udvalgenes økonomiske ramme skal som udgangspunkt overholdes, men der gives mulighed for at drøfte løsning af økonomiske udfordringer og finansiering af eventuelle ønsker. Ønskerne kan være anlægsønsker, som fører til sparede driftsudgifter eller øgede indtægter og på den måde tjener sig selv hjem over en periode. Udvalgene kan endvidere i løbet af foråret gå i dialog med relevante interessenter med henblik på at sikre samskabelsen i budgetprocessen.

Se sagsbeskrivelsen.

Udvalget er som udgangspunkt indstillet på, at økonomiske udfordringer løses inden for udvalgets område.

Sagen blev drøftet og udvalget tilkendegav prioriterede emner.

Sagen blev drøftet.

På budget 2016 er der afsat 200.000 kr. til en pulje, som skal kunne søges af skolerne til fremme af inspirerende naturfaglig undervisning i relation til natur og miljø.

Et fælles indsatsområde i distrikterne er at styrke læringseffekt hos børnene i naturfagene.

Fredericia kommune er en af 9 kommuner, der er med i projekt Grøn Generation. De deltagende kommuner har forpligtet sig på at udarbejde en strategi for undervisning i bæredygtig udvikling. Fjordbakke distriktet er pilotdistrikt i 2015/16. De øvrige distrikter deltager fra 2017.

Børn og Unge vurderer, at puljen til styrkelse af naturfag vil bidrage til at udvikle inspirerende naturfaglig undervisningsforløb i Fredericias folkeskoler; og dermed bidrage til at styrke læringseffekten i forhold til distrikternes børn og unge.

Børne- og Skoleudvalget beslutter, at puljen til styrket naturfag kan søges af skolerne 2016/17 til udvikling og gennemførelse af undervisningsforløb vedr. bæredygtighed/bæredygtig udvikling (fx Grøn Generation og Haver til maver).

Børn og Unge fordeler midlerne.

På budget 2016 og frem er der årligt afsat 314.000 kr. til projekt ”Fra bænken til banen”.

Projektet skal være med til at støtte at usikre unge mestrer overgangen mellem folkeskole og ungdomsuddannelse, så ungdomsuddannelsen gennemføres. Projektet er bygget op omkring et meget tæt samarbejde med FC Fredericia (ugentlige træninger m.m.). Målgruppen for projektet er de unge, som skolerne og UU vurderer er i risiko for at droppe ud af uddannelse med baggrund i usikkerhed omkring egne forudsætninger.

Projektet er forankret i UngFredericia.

Projektet har i perioden marts 2013 – 30. oktober 2015 været finansieret af eksterne puljemidler. Projektet er startet op i 2013 i et samspil mellem FC Fredericia, EUC Lillebælt, IBC, 10´ende og Ullerup Bæk Skolen.

Børne- og Skoleudvalget får på mødet en kort status på projektet.

Projektet blev i 2015 evalueret af UCSyd.

Dette er første status efter, at projektet er overgået til Børn og Unge.

Til efterretning.

Projektet overgår til Uddannelsesudvalget som følge af ny udvalgsstruktur.

Der skal afholdes valg om frokostordninger i dagtilbud i september 2016.

Ifølge lov om fleksibel frokostordning i daginstitutioner skal alle børn i kommunale og selvejende daginstitutioner som udgangspunkt have et sundt frokostmåltid på alle hverdage. Dog giver loven forældrene mulighed for, mindst hvert andet år, at fravælge frokostordningen.

Forældre kan fravælge frokostmåltidet - ikke tilvælge det

Det grundlæggende princip bag loven er nærhedsprincippet. Princippet betyder, at i daginstitutioner, der har flere enheder/matrikler, skal forældrene spørges, om de ønsker at fravælge frokostordningen. I daginstitutioner, hvor bestyrelsen dækker en enkelt enhed/matrikel, kan bestyrelsen træffe beslutning om fravalg af frokostordning på forældrenes vegne.

Da de kommunale daginstitutioner er organiseret distriktsvis med én bestyrelse, som dækker flere enheder/matrikler, skal forældrene have mulighed for at stemme nej til indførelse af frokostordning. Et simpelt flertal af nej-stemmer i den enkelte enhed betyder, at frokostordningen fravælges. Valget foregår via Fredericia kommunes hjemmeside.

I selvejende daginstitutioner kan bestyrelsen tage beslutning om fravalg af frokostordning på vegne af forældrene. Den mulighed benyttede hovedparten sig af ved valget i 2014. Dog har Børnehuset Erritsø ikke den mulighed, da den består af to daginstitutioner/matrikler.

Få bemærkninger og indsigelser til valget

Ved foregående valg har der generelt været få indsigelser. Indsigelserne har typisk drejet sig om, at:

• valget omhandler fravalg frem for tilvalg af frokostordning og
• der kun fokuseres på frokosten og ikke de øvrige måltider (morgen-, formiddags- og eftermiddagsmad.)

Klager og indsigelser vedrørende valget er primært kommet efter offentliggørelse af valgresultatet, og typisk fra forældre i daginstitutioner, som ikke tidligere har været omfattet af frokostordningen.

Måltider ud over frokostmåltidet

Måltider udover frokosten er ifølge loven ikke omfattet af frokostvalget. En del daginstitutioner tilbyder ikke fuldkostordninger, hvilket betyder at forældrene selv skal sørge for dagens øvrige måltider. I nogle institutioner er der etableret en fælles ordning, hvor forældrene enten betaler et beløb eller medbringer frugt til en fælles servering. I distrikt Fjordbakken har man valgt at prioritere og betale øvrige måltider af driftsrammen.

Fakta om måltidet og prisen

I Fredericia Kommune tilberedes frokosten i den enkelte daginstitution af uddannet køkkenpersonale. I tre mindre institutioner leveres maden dog fra en naboinstitution. Frokostmåltidet består i løbet af en uge af varm og kold mad samt lune retter. Maden er baseret på anbefalingerne fra Sundhedsstyrelsen.

Frokostmåltidet er 100 % forældrefinansieret. Forældrebetalingen dækker lønninger, råvarer og udskiftning af service, køkkenredskaber og hårde hvidevarer. Frokostordningen koster 578 kr. pr. måned i 11 måneder om året. Der ydes søskenderabat og fripladstilskud efter gældende regler.

Der er generelt få klager fra forældrene over ordningen i dagligdagen.

Andelen af børn med frokostordning er steget

Siden indførelsen af loven i 2010, er andelen af børn, der er med i frokostordningen steget:

• 46 % i 2010/2011
• 64 % i 2012/2013
• 84 % i 2015/2016.

De institutioner, der har indført frokostordning, har fastholdt ordningen ved efterfølgende valg.

Økonomi

Budgettet til frokostordningen holdes adskilt fra den øvrige drift af daginstitutionerne. Hovedparten af budgettet anvendes til lønninger til køkkenpersonalet, hvor en stor del af medarbejderne er faguddannet.

Med den nuværende forældrebetaling har det været muligt at holde den stramme økonomiske ramme for frokostbudgettet i 2015, hvilket også forventes i 2016.

Uddannelse

I november 2016 afslutter køkkenmedarbejderne et uddannelsesforløb, der har forløbet i halvandet år. Uddannelsen er finansieret af en statslig pulje til fremme af økologi.

Udover at have fokus på økologiandelen i maden, har uddannelsen inspireret til større fokus på madspild, udnyttelse af årstidens råvarer samt øget ernæringsværdi indenfor det relativt lave råvarebudget.

Børn og Unge vurderer, at der vil være et begrænset antal indsigelser fra forældre til det kommende frokostvalg, da hovedparten af børnene i forvejen er omfattet af frokostordninger, der er overvejende tilfredshed med.

Taget til efterretning.