Byrådet - 10-06-2014

Forslag til ”Lokalplan 330, Oldenborggadekvarteret, FredericiaC”, Tillæg 3 til kommuneplan 2013-2025 samt miljørapport blev vedtaget som forslag til offentlig høring den 4. februar 2014 af By- og Teknikudvalget, den 18. februar 2014 af Økonomiudvalget og den 24. februar 2014 af Byrådet. Planforslagene har været i offentlig høring i 8 uger fra den 4. marts til den 29. april 2014.

Planforslagene er udarbejdet for at muliggøre etablering af den første kanal parallelt med Oldenborggade med kanalpromenader og pladser samt første del af den sydgående kanal. Lokalplanen muliggør også første del af den overordnede fordelingsvej og fire interne veje, der skal vejforsyne karréerne mellem Oldenborggade og kanalen samt karréen nord for Oldenborggade. Der anlægges også en intern vej parallelt med kanalen sydligst i lokalplanområdet. Denne vej skal vejforsyne den del af udviklingsområdet, der i fremtidige lokalplaner kan opføres syd for kanalen.

Samtidig giver lokalplanen mulighed for opførelse af den første karré i lokalplanområdet ved hjørnet Kongensgade/Oldenborggade. Karréens anvendelse fastlægges til boligformål, erhvervsformål i virksomhedsklasse 1-2, kultur og offentlig og privat service, restaurant/café samt overdækket par­kering.

Lokalplanen giver også mulighed for ændring af vejprofilet på Oldenborggade, så der kan etableres nye overkørsler til de nye adgangsveje samt etableres kantstensparkering kombineret med grønne zoner med beplantning.

Indsigelser

I høringsperioden indkom der i alt 8 bemærkninger/indsigelser, som i hovedtræk er beskrevet herunder. For en mere detaljeret gennemgang henvises til vedlagte notat (indsigelsesnotat).

Bemærkning 1

Tom Honoré har indsendt indsigelser til borgmesteren, udvalgsformanden samt By & Erhverv. Han gør indsigelse mod de bygningshøjder lokalplanen fastlægger, da han mener at bygningshøjder generelt bør holde sig under kote 20 – 21, da højere bygninger vil ødelægge byens struktur og hindre udsynet over byen fra volden. Set fra Strib, broen og vandet vil man se ind på en mur af nye bygninger i stedet for byens tage og den grønne ring volden udgør. Han gør også indsigelse mod frihøjden under broerne, da han mener den er for lav til at optimistjoller kan sejle under, og han gør indsigelse mod manglende detaljering af kanaler i lokalplanen.

Bemærkning 2

Haderslev Stift har vurderet, at lokalplanforslaget ikke berører Trinitatis kirkes landskabelige og kirkelige interesser.

Bemærkning 3

Afdelingsbestyrelsen i boligselskabet Futura gør indsigelse mod, at lokalplanen udelukker muligheden for etablering af detailhandel, da man mener der er behov for en dagligvarebutik i området.

Bemærkning 4

Kystdirektoratet gør opmærksom på, at det er dem og ikke Trafikstyrelsen, som det fremgår af lokalplanen, der er myndighed for anlæg på søterritoriet.

Bemærkning 5

Shell gør opmærksom på, at der skal være adgang for brand- og udrykningskøretøjer til Shells havneterminal. Dette gælder også i byggeperioden.

Bemærkning 6

Danske Handicaporganisationer, Fredericia har en række bemærkninger til lokalplanen om tilgængelighed til anløbspladser i kanaler og de offentlige byrum i området. Der gøres opmærksom på, at beplantning i området med himalaya birk kan være til gene for allergikere.

Bemærkning 7

Flemming Høybye Pedersen gør indsigelse mod placering af en bygning med en højde på op til 5-6 etager overfor ejendommen Kongensgade 97, som han ejer.

Bemærkning 8

FredericiaC ønsker at gøre opmærksom på, at der kan være behov for senere at anmode Fredericia Kommune om udarbejdelse af en ny lokalplan, der kan justere bebyggelsesreguleringerne, da man fra kontakt med investorer er blevet gjort opmærksom på, at det er vanskeligt at opfylde udviklingsplanens kvalitetskrav indenfor lokalplanens bebyggelsesbestemmelser.

Sammenfattende redegørelse

I forlængelse af den miljøvurdering, som ledsagede planforslagene, er der udarbejdet en sammenfattende redegørelse, som er skrevet ind i lokalplanens redegørelse i afsnittet om miljøvurdering. Det fremgår af den sammenfattende redegørelse, at miljøvurderingen ikke medfører ændringer i planforslagene, men at der er foretaget ændringer som følge af indkomne bemærkninger i høringsperioden. Den efterfølgende overvågning af miljøpåvirkninger ændres ikke. 

By & Erhverv vurderer, at der med lokalplan 330 skabes det nødvendige plangrundlag, som giver mulighed for etablering af den første kanal i FredericiaC, etablering af veje, opførelse af den første karré samt ændringer på Oldenborggade vejprofilet.

By & Erhverv har udarbejdet et notat med udkast til Byrådets vurdering og svar til de bemærkninger/indsigelser, der er indkommet i høringsperioden. Af notatet fremgår, at bemærkningerne/indsigelserne giver anledning til følgende ændringer:

Hvor det er angivet i lokalplanen, at Trafikstyrelsen er myndighed på søterritoriet rettes det til Kystdirektoratet.

I redegørelsens afsnit om ”Fodgængere” tilføjes, at tilgængelighed til de offentlige byrum skal generelt udføres i overensstemmelse med ”DS 3028 – Tilgængelighed for alle”.

 I § 5.9 præciseres det, at eventuelle ramper skal etableres i overensstemmelse med DS 3028.

I § 13.1 slettes ”himalaya birk”.

Øvrige bemærkninger/indsigelser medfører ikke ændringer af planerne, dog er nogle af dem tilgodeset i lokalplanen i forvejen, hvilket fremgår af notatet.

By & Erhverv anbefaler, at der foretages mindre, redaktionelle rettelser i redegørelsen, som sikrer overensstemmelse mellem lokalplanens bestemmelser, redegørelse og kortbilag.

Godkendt som indstillet.

Godkendt som indstillet