Byrådet - 18-05-2015

Fagafdelingen indstiller

Forslag til tillæg nr. 6 til Kommuneplan 2013 – 2025 for Trekantområdet – Udpegning af særligt værdifulde landbrugsområder har været i 8 ugers offentlig høring. Høringen udløb den 14. januar 2015.

Der er indkommet bemærkninger fra landbrugsorganisationer, Kulturstyrelsen, VejleMuseerne, en lokal borgergruppe samt en enkelt borger.

Bestyrelsen for Trekantområdet har den 20. februar 2015 drøftet tillægget, som derved er frigivet til politisk behandling i de enkelte byråd med henblik på endelig vedtagelse. Forud for drøftelsen havde repræsentanter for landbruget foretræde for bestyrelsen. Landbruget var repræsenteret af medlemmer af Jysk Landbrug, Vejle-Fredericia Landboforening og Kolding Herreds Landbrugsforening. 

Kommuneplantillægget indeholder en udpegning af særligt værdifulde landbrugsområder (SVL) med tilhørende retningslinje og redegørelse. Ved kommuneplantillæggets endelige godkendelse aflyses samtidig retningslinje 3.1.1. i Kommuneplan 2013 – 2025 for ”områder til landbrugsmæssig anvendelse” med tilhørende udpegning og redegørelse.

Bemærkninger fra offentlighedsfasen

Der er modtaget bemærkninger fra følgende:

1. Vejle-Fredericia Landboforening, Kolding Herreds Landbrugsforening, Sønderjysk Landboforening, Jysk Landbrug (fælles skrivelse sendt til alle kommuner samt Trekantområdet Danmark)
2. Centrovice (sendt til Middelfart Kommune)
3. RAVKO lokaludvalg, Middelfart (sendt til Middelfart Kommune)
4. Kulturstyrelsen (sendt til Vejle Kommune)
5. VejleMuseerne (sendt til Vejle Kommune)
6. Helge Poulin, Vamdrup (sendt til Kolding Kommune)

Bemærkningerne er samlet i vedlagte notat (bilag 1), som er udarbejdet af den tværkommunale arbejdsgruppe for kommuneplantillægget. Af notatet fremgår også arbejdsgruppens vurdering af de fremsendte bemærkninger med tilhørende indstilling.

Resumé af bemærkningerne 

Indholdet af den fælles henvendelse fra de 4 landbrugsorganisationer er i udgangspunktet en gentagelse af de synspunkter, som landboorganisationerne indsendte i forbindelse med idéfasen. Landbrugsorganisationerne fastholder deres ønske om, at hovedparten af al landbrugsjord i omdrift udpeges til SVL. Efter organisationernes opfattelse kan udpegningen føre til, at landbrugsjorde opdeles i A-jorde, som er særligt værdifulde og B-jorde, som ikke er. Efter organisationernes vurdering vil dette få store økonomiske konsekvenser for landbruget. 

Centrovice fremsætter et lignende synspunkt om, at al landbrugsjord som udgangspunkt er værdifuldt. Derudover har man hæftet sig ved en formulering i forslaget til kommuneplantillæg om, at udpegningsgrundlaget for potentiel natur i Trekantområdet, efter deres vurdering, er af varierende kvalitet. Centrovice understreger, at udpegningerne (generelt) må ske på et sagligt grundlag.

VejleMuseerne tilkendegiver, at udpegning af et område til SVL, hvor der i forvejen er udpeget kulturmiljøer, vil kunne påvirke de arkæologiske interesser negativt.

Kulturstyrelsen henstiller til, at bufferzonen ved Jelling Monumenterne vises på kort, og at det fremgår, at hensynet til verdensarven prioriteres i området.

Sluttelig har en borgergruppe og en enkelt borger fremført synspunkter om specifikke udpegninger i hhv. Middelfart og Kolding Kommune.

Det udarbejdede udkast til Tillæg nr. 6 til Kommuneplan 2013 – 2025 for Trekantområdet og Fredericia Kommune fremgår af bilag 3. 

Bemærkningerne fra Vejle-Fredericia Landboforening, Kolding Herreds Landbrugsforening, Sønderjysk Landboforening og Jysk Landbrug giver anledning til, at der foreslås tilføjet følgende tekst til redegørelsen i kommuneplantillægget, s. 6:

”Udpegningen forhindrer ikke, at husdyrproduktioner, der ligger uden for SVL-områder kan udvide, ligesom at der kan placeres staldanlæg uden for SVL-områder. Desuden vil udpegningen af SVL-områder ikke forhindre at landbrugsarealer kan drives intensivt uden for SVL-områder”.

Det vurderes, at landbrugsorganisationernes øvrige bemærkninger til selve metodikken bag udpegningen ikke giver anledning til ændringer i kommuneplantillægget.

Bemærkningerne fra Kulturstyrelsen om udpegning af et konkret område nord for Jelling medfører, at området nord for Jelling-monumenterne tages ud af SVL-udpegningen. Derudover medfører bemærkningerne fra VejleMuseerne, at der tilføjes følgende tekst i kommuneplantillæggets metodebeskrivelse, s. 8:

”Kulturmiljøområderne er udpeget i Kommuneplanen, og der kan ske udvikling i form af byggeri, anlæg og råstofgravning mm. inden for områderne, hvis der tages hensyn til de kulturhistoriske værdier. Derfor kan disse områder indgå i SVL-udpegningen”.

Bemærkningerne fra den lokale borgergruppe og den enkelte borger giver ikke anledning til ændringer i kommuneplantillægget.

Teknik & Miljø vurderer, at tillæg til Kommuneplan 2013-2025 for Trekantområdet – Udpegning af særligt værdifulde landbrugsområder kan vedtages med ovenstående ændringer. 

Indstillingen blev tiltrådt.

Godkendt som indstillet.

Forslag til vandområdeplaner for planperioden 2015 - 2021 er i høring i perioden 22. december 2014 til 23. juni 2015. Samtidig er udkast til bekendtgørelse om miljømål, udkast til bekendtgørelse om indsatsprogrammer samt miljørapport for vandområdeplaner for anden planperiode i høring.

Forslag til vandområdeplan med kortmateriale (Naturstyrelsens MiljøGIS), bekendtgørelserne og miljørapporten kan findes på dette link.

http://naturstyrelsen.dk/vandmiljoe/vandplaner/vandomraadeplaner-2015-20...

Naturstyrelsen har udarbejdet fire vandområdeplaner for perioden 2015 – 2021. Planerne er vejledende og skal opfattes som informationsdokumenter. Vandområdeplanerne indeholder oplysninger om påvirkningerne af vandområderne, beskrivelse af overvågningen af vandområderne, vurdering af tilstanden i vandområderne, de miljømål, der gælder for det enkelte område, samt et resume af de indsatser, der skal gennemføres for at opfylde de fastlagte mål.

De bindende elementer findes i bekendtgørelserne om miljømål og indsatprogrammer.

Vandområdeplan 2015 – 2021 er dermed anderledes end vandplanen gældende for perioden 2010 – 2015, der var/er bindende for kommunens administration. Der skal for planperioden 2015 – 2021 heller ikke udarbejdes en kommunal vandhandleplan.

Fredericia Kommune er omfattet af Vandområdedistrikt 1, Jylland og Fyn.

Høringssvar

Teknik & Miljø har udarbejdet et forslag til høringssvar til statens offentlige høring af forslag til vandområdeplan 2015 – 2021 samt bekendtgørelserne.

Udkastet til høringssvar omfatter dels kommentering af faktuelle forhold, der ikke er korrekte, dels af forhold, der er betydende for det kommunale vandløbsarbejde. Udkastet er vedlagt som bilag 1.  

Teknik & Miljø har gennemgået vandområdeplan med kortbilag og vurderet de forhold, som er beskrevet. Høringssvaret afspejler, at der er faktuelle fejl i planen, at de foreliggende virkemidler vurderes at være utilstrækkelige, at økonomien giver kommunerne udfordringer, og at samspillet med Naturstyrelsen og NaturErhvervstyrelsen undertiden vurderes at give anledning til vanskeligheder.

Af særlige forhold, som er fundet betydende kan nævnes følgende (i parentes er angivet henvisning til sidetal i udkastet til høringssvar):

• Retningslinjerne for den kommunale administration er fjernet (side 2)
• Begrænset dialog mellem Naturstyrelsen og kommunerne (side 3)
• Ønske om at Naturstyrelsen og kommunen kan mødes for at tilpasse administrationen af sektorlovgivningen til samme niveau (foranlediget af klapning ved Treldenæs)(side 4)
• Opfordring til at forbedre kommunens muligheder for at opnå en effektiv bekæmpelse af kæmpe/ japansk pileurt (side 5)
• Statens overvågning ønskes udvidet (side 5 - 6)
• Evt. igangsætning af oprensning ved Skanseodden afhængigt af screeningsresultatet (side 8)
• De registrerede påvirkninger omfatter ikke f.eks. Skanseoddens olieforurening (side 11-12)
• Naturstyrelsen har nedjusteret miljømålet for to vandløbsstrækninger, der både i 2000 og 2006 (seneste undersøgelser) har haft en bedre miljøtilstand (side 17-18)
• Ønske om at få miljømålsat yderligere strækninger (side 18)
• Der er anvendt undtagelsesbestemmelser på et (for) stort antal recipienter (side 20)
• Ønske om merindsats i forhold til det foreslående indsatsprogram – både i vandløb, Rands Fjord og marine vandområder (side 21)
• Badevandsstationerne forventes revideret i 2015, men kan ikke nå at blive meldt ind indenfor høringsfristen (side 23)
• Det forventes, at en række gode projekter ikke kan gennemføres som følge af krav til omkostningseffektivitet og frivillighed (side 3 og 24)
• Opgaven om etablering af vådområder er ikke afklaret. Der peges på, at kommunerne bør have opgaven fremadrettet (side 24)
• Der anmodes om en ekstra-indsats i to vandoplande (til Gudsø Mølleå og Gudsø Bæk) (side 25)

Indstillingen blev tiltrådt.

Godkendt som indstillet.

Teknik & Miljø har modtaget i alt 21 ansøgninger om at få del i byfornyelsesmidlerne 2015. Det drejer sig om 18 ansøgninger til ejerboliger og 2 ansøgninger til udlejningsboliger.

Der er i det kommunale budget for 2015 afsat 1,117 mio. kr. i puljen for byfornyelse, så der kan anvendes ca. 2.2 -2.5 mio. kr., da der gives 50-60 % refusion fra staten.

Fredericia Kommune har fået tildelt udgiftsramme fra staten på 0,6 mio. kr. for 2015. Beløbet er ikke tilstrækkeligt til at udnytte puljen fuldt ud.

Kommunalbestyrelsen kan beslutte at overdrage tildelt statslig udgiftsramme til en anden kommune, jf. lov om byfornyelse og udvikling af byer § 94, stk. 3. De kommuner, som er involveret i overdragelsen, aftaler indbyrdes, hvor store beløb de hver især henholdsvis skal afgive og have tilført. Aarhus Kommune har bedt Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter om at overføre 800.000 kr. af deres tildelte udgiftsramme til Fredericia Kommune. Fredericia Kommunes udgiftsramme er således nu tilstrækkelig.

I henhold til Byfornyelsesloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 863 af 3. juli 2014 (lov nr. 1366 af 16. december 2014 er indarbejdet), kan der til udlejningsejendomme ydes støtte op til 100 % af den støtteberettigede udgift.

Til ejerboliger kan der ydes støtte med op til 50 % af den støtteberettigede udgift og op til 75 % af den støtteberettigede udgift, såfremt ejerboligerne er bevaringsværdige eller fredede.

Staten yder refusion på 50 %, i det åbne land dog 60 %.

I 2014 blev der i Fredericia Kommune givet 30 % støtte til ejerboliger og 40 % til en enkelt udlejningsbolig.

Teknik & Miljø foreslår, at der i 2015 tildeles maksimalt mulig støtte til en enkelt ejendom for at forhindre nedrivning.

Teknik & Miljø foreslår, at alle øvrige ejerboliger i 2015 igen får støtte på 30 %, en mindre udlejningsejendom ligeledes 30 % og to store udlejningsejendomme 24 %. 

De støtteberettigede udgifter omfatter udelukkende udvendigt arbejde, herunder tag, vinduer, facade, trapper og lign. Der kan ikke gives støtte til indvendige arbejder. Arbejderne skal sikre eller forøge bygningernes bevaringsværdi.

Bliver den forventede støtteberettigede udgift væsentlig mindre end forudset, reducerer kommunen støttebeløbet tilsvarende i den enkelte byfornyelsessag. Støttebeløbet forøges dog ikke tilsvarende, hvis den forventede udgift bliver højere end forventet. I sådanne tilfælde skal der søges om mertilsagn.

Støttebeløbet udbetales med klausul om tilbagebetaling ved status- eller ejerskifte inden for 5-10 år efter udbetaling af støttebeløbet, afhængig af støttens størrelse, jf. kommunens folder om byfornyelse.

Det er en forudsætning for udbetaling af støtte, at utidssvarende forhold samt installationsmangler udbedres senest samtidig med gennemførelse af projektet.

Støtten tildeles projekter, som i 2015 opfylder et eller flere af følgende kriterier:

1.  Bygningen er ældre end 1960 og ligger i randbebyggelsen langs gaderne eller er synlig herfra. Ved istandsættelsen forbedres bybilledet, og byfornyelsesstøtten bliver således også en gevinst for de forbipasserende og hermed for byen som helhed.

2.  Bygningen præger bybilledet positivt gennem høj arkitektonisk kvalitet og bevaringsværdi 1-4. Støtten sikrer eller forhøjer bevaringsværdien.

3.  Bygningen præger et landsbymiljø eller villakvarter positivt gennem høj arkitektonisk kvalitet og bevaringsværdi 1-4. Støtten sikrer eller forhøjer bevaringsværdien.

Det anbefales, at der gives tilskud til følgende ejerboliger i det åbne land:

Tvedgaard, Vejlby Kirkevej 30 – bevaringsværdi 3

Stuehus fra ca. 1800 med egnstypisk opstreget bindingsværk. Der er nu udarbejdet et skitseforslag, som viser, at bygningen kan indrettes til en god tidssvarende bolig. Ejerne er indstillet på at restaurere bygningen, såfremt der opnås maksimal mulig støtte. Samlet udgift til klimaskærmen er ca. 2.5 mio. kr. Teknik & Miljø foreslår en etapeopdeling over to år, så der i 2016 forlods reserveres midler til dette projekt.

Etape 1 i 2015 - 1.421.860 kr.

Gennemgribende istandsættelse af bindingsværksfacader

Nye vinduer og døre

Etape 2 i 2016– 1.078.140 kr.

Nyt tag og skorstene

Ny bagmur med isolering

Ejendommen Vejlby Kirkevej 30 er omfattet af Byggeskadefondens dækningsområde. I 2016 skal der afsættes midler til bidrag til Byggeskadefonden på 1,5 % de totale ombygningsudgifter på 2.500.000 kr. Bidraget betales af stat og kommune med halvdelen til hver. Den kommunale del af bidraget udgør 18.750 kr.

Støtteberettiget udgift i 2015 ca. 1.421.860 kr.

Foreslået støttebeløb 75 %, afrundet til  1.060.000 kr.

40 % fra byfornyelsespuljen    424.000 kr.

60 % fra staten     636.000 kr.

Støtteberettiget udgift i 2016 ca. 1.078.140 kr.

Foreslået støttebeløb 75 %, afrundet til   809.000 kr.

40 % fra byfornyelsespuljen    323.600 kr.

60 % fra staten    485.400 kr.

Damgården, Kolding Landevej 43 – bevaringsværdi 3
Stor 11 fags lystejendom fra 1850. Ejendommen står foran en gennemgribende restaurering i forbindelse med ejerskifte. I 2015 blev der givet tilsagn om støtte (30 %) på 435.000, kr. til de første udvendige arbejder, som er restaurering af de originale vinduer og den oprindelige støbejernstrappe. Nu søges der om støtte til reetablering af tre terrassedøre som oprindeligt.

Støtteberettiget udgift i 2015 ca. 155.845 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til    45.000 kr.

40 % fra byfornyelsespuljen    18.000 kr.

60 % fra staten     27.000 kr.

Trelde Næsvej 25 – bevaringsværdi 3
Fint stråtækt bindingsværkshus fra 1868 med egnstypisk opstreget bindingsværk. Der søges om støtte til fornyelse af stråtaget.

Støtteberettiget ca. 218.000 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til  65.000 kr.

40 % fra byfornyelsespuljen 26.000 kr.

60 % fra staten   39.000 kr.

Kirstinelund, Follerupvej 35 – bevaringsværdi 3
Stort stuehus fra 1897 i gul blank mur og med sort skifertag. Der søges om støtte til reparation af fuger og murværk.

Støtteberettiget ca. 81.250 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til  24.000 kr.

40 % fra byfornyelsespuljen 9.600 kr.

60 % fra staten   14.400 kr.

Gudsø Engvej 3 – bevaringsværdi 4
Fint beliggende muret og pudset landarbejderhus fra 1934. Der søges om støtte til afrensning samt reparation af puds og maling med silikatmaling i lys farve.

Støtteberettiget ca. 42.750 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til  13.000 kr.

40 % fra byfornyelsespuljen  5.200 kr.

60 % fra staten   7.800 kr.

Tornsagervej 17 – bevaringsværdi 4
Velproportioneret, symmetrisk stuehus fra 1918 med pudsede facader med fine detaljer. Skifertag. Der søges om støtte til afrensning samt til reparation af puds og maling med silikatmaling i lys farve.

Støtteberettiget ca. 162.500 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til    48.000 kr.

40 % fra byfornyelsespuljen 19.200 kr.

60 % fra staten   28.800 kr.

Det anbefales, at der gives tilskud til følgende ejerboliger i villakvarterer uden for bymidten:

Svanevej 10 – bevaringsværdi 3
Fint beliggende muret og pudset funkisvilla fra 1934. Der søges om støtte til afrensning samt til reparation af puds og maling med silikatmaling i lys farve samt nye tagrender og nedløb.

Støtteberettiget ca. 196.786 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til   58.000 kr.

50 % fra byfornyelsespuljen  29.000 kr.

50 % fra staten     29.000 kr.

Gefionsvej 20 – bevaringsværdi 4
Fint beliggende muret og pudset funkisvilla fra 1937. Ligger som et af en række ens huse. Der søges om støtte til afrensning samt til reparation af puds og maling med silikatmaling i lys farve samt nye kældervinduer og dør.

Støtteberettiget ca. 114.000 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til  34.000 kr.

50 % fra byfornyelsespuljen 17.000 kr.

50 % fra staten    17.000 kr.

Dortheavej 4 – bevaringsværdi 4
Rødstens murermester villa fra 1930 med rødt tegltag. Der søges om støtte til ny tagdækning med rød vingetegl, lille dansk format, samt beklædning af kvistflunker med cementplader. Det bør stilles som betingelse for støtte, at beklædningen udføres i zink.

Støtteberettiget ca. 198.000 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %   58.000 kr.

50 % fra byfornyelsespuljen 29.000 kr.

50 % fra staten   29.000 kr.

Havepladsvej 130 – bevaringsværdi 4
Fint muret rækkehus fra 1927. Der søges om støtte til reparation og delvis fornyelse af oprindelige kitfalsede vinduer.

Støtteberettiget ca. 105.000 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til   30.000 kr.

50 % fra byfornyelsespuljen 15.000 kr.

50 % fra staten   15.000 kr.

Anders Billes Vej 32 – bevaringsværdi 4
Rødstens dobbelthus fra 1921 med rødt tegltag. Der søges om støtte til ny tagdækning med rød vingetegl, lille dansk format, samt nye tagrender og nedløb i zink.

Støtteberettiget ca. 188.000 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til  56.000 kr.

50 % fra byfornyelsespuljen 28.000 kr.

50 % fra staten   28.000 kr.

Bertel Bruuns Vej 3 – bevaringsværdi 4
Stor murermestervilla fra 1938 med rødt tegltag og rød blank mur. Der søges om støtte til ny tagdækning med rød vingetegl, lille dansk format, samt nye tagrender og nedløb i zink og til reparation af murværk med delvis omfugning samt delvist nye vinduer.

Støtteberettiget ca. 429.000 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til  128.000 kr.

50 % fra byfornyelsespuljen  64.000 kr.

50 % fra staten    64.000 kr.

Det anbefales, at der gives tilskud til følgende ejerboliger inden for bymidten:

Købmagergade 6B, 6 ejerlejligheder - bevaringsværdi 4

Stor ejendom i rød blank mur med fine detaljer fra 1929. Arkitekt Bodulf Billund. Der søges om tilskud til omfugning af facaden mod Købmagergade, reparation og vandskuring af gavl, hvor nedrevet nabobygning har været, samt fornyelse af 6 kældervinduer. Der er ansøgt om kunststofvinduer i kælder. Støtten bør gives under forudsætning af, at de eksisterende oprindelige vinduer bevares og istandsættes, eller at nye vinduer skal være tilsvarende.

Støtteberettiget ca. 150.000 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til   45.000 kr.

50 % fra byfornyelsespuljen 22.500 kr.

50 % fra staten     22.500 kr.

Bjergegade 82 - bevaringsværdi 4

Byggeforeningshus fra 1900 i rød blank mur med fine detaljer. Arkitekt J.A. Bjerre. Der er ansøgt om træ-/alu-vinduer. Støtten bør gives under forudsætning af, at der isættes malede trævinduer.

Støtteberettiget udgift ca. 68.000 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til  20.000 kr.

50 % fra byfornyelsespuljen 10.000 kr.

50 % fra staten   10.000 kr.

Kongensstræde 77 - bevaringsværdi 4

Stort symmetrisk byhus med frontkvist, opført 1877. Der søges om støtte til fornyelse af vinduer og hoveddøre i hele huset, nye tagrender og nedløb i zink samt reparation af puds og maling med silikatmaling i lys farve. Støtten bør gives under forudsætning af, at hoveddøren mod Kongensstræde udføres som traditionel tofløjet dør med overlys.

Støtteberettiget udgift ca. 203.000 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til   60.000 kr.

50 % fra byfornyelsespuljen 30.000 kr.

50 % fra staten   30.000 kr.

Dronningensgade 10 - bevaringsværdi 4

Rødstens byhus fra 1895, som indgår i en bevaringsværdig helhed. Der søges om støtte til udskiftning af defekte/frostsprængte mursten i facaden mod Dronningensgade.

Støtteberettiget udgift ca. 12.500 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til   4.000 kr.

50 % fra byfornyelsespuljen 2.000 kr.

50 % fra staten  2.000,-kr.

Prinsessegade 85 A +B - bevaringsværdi 3

Meget fint og velbevaret længehus fra 1888. Opført i blank rød mur med glaserede sten og fine detaljer. Der søges om tilskud til ny hoveddør udført som traditionel tofløjet dør med overlys.

Støtteberettiget udgift ca. 15.000 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til   5.000 kr.

50 % fra byfornyelsespuljen  2.500 kr.

50 % fra staten   2.500 kr.

Dronningensgade 53 - bevaringsværdi 6

Mindre byhus, opført 1900. Der søges om støtte til ny tagkonstruktion med dækning af rød vingetegl, lille dansk format, samt ny skorsten med traditionelt udformet skorstenspibe.

Støtteberettiget udgift ca. 208.530 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til  63.000 kr.

50 % fra byfornyelsespuljen 31.500 kr.

50 % fra staten   31.500 kr.

Det anbefales, at der gives tilskud til følgende udlejningsboliger inden for bymidten:

Kongensgade 76 – bevaringsværdi 4
Stor rødstensejendom med 5 boliger. Der søges om støtte til nye hvidmalede dannebrogsvinduer mod Kongensgade samt til reparation og maling af oprindelig port.

Støtteberettiget udgift ca. 127.000 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til  38.000 kr.

50 % fra byfornyelsespuljen 19.000 kr.

50 % fra staten   19.000 kr.

Danmarksgade 54 – bevaringsværdi 6
Rødstensejendom, som er opført i 1896. Der er restauration i stueetagen og beboelse i de øvre etager. Bygningen er skæmmet af bræddebeklædning i stueetagen og har kraftige sætningsrevner. Der er planlagt en gennemgribende istandsættelse af hele ejendommen, hvorved bræddebeklædningen i stueetagen reduceres, og det oprindelige murværk igen bliver synligt.

Støtteberettiget udgift ca. 1.657.000 kr.

Foreslået støttebeløb 24 %, afrundet til   400.000 kr.

50 % fra byfornyelsespuljen  200.000 kr.

50 % fra staten    200.000 kr.

Ejendommen Danmarksgade 54 er omfattet af Byggeskadefondens dækningsområde. Bidrag på 1,5 % af de totale ombygningsudgifter på 1.657.000 kr. udgør 24.855 kr. Beløbet betales af stat og kommune med halvdelen til hver.

Vendersgade 54/Oldenborggade 8 – bevaringsværdi 4
Stor hjørneejendom, som er opført i 1896. Der er restauration og cafe i stueetagen og beboelse i de øvre etager. Der søges om støtte til fornyelse af alle vinduer og hoveddøre.

Støtteberettiget udgift ca. 830.000 kr.

Foreslået støttebeløb 25 %, afrundet til   200.000 kr.

50 % fra byfornyelsespuljen  100.000 kr.

50 % fra staten    100.000 kr. 

Indstillingen anbefales over for Økonomiudvalget og Byrådet.

Godkendt som indstillet.

Borgmester og kommunaldirektør har været i dialog med den nye ejer af den tidligere Føtex-bygning. Dialogen har haft til formål at finde en løsning på, hvordan bygningen kan genåbnes med forretninger og dermed give midtbyen et nødvendigt løft.

Det foreslås, at bygningen ombygges til en ny kombineret forretnings- og kontorejendom med tre forretninger ud mod gågaden i Gothersgade og med kontorarealer i tre etager ud mod Danmarksstræde. Ombygningen gennemføres ved at nedrive 1. sal af bygningen ud mod Danmarksstræde, istandsætte stueetagen samt nyopføre yderligere 2 etager. Da der er tale om totalistandsættelse af stueetagen og nyopførsel af 2 etager, vil ny lejer kunne opnå maksimal indflydelse på ny indretning. Facaden ud mod Gothersgade bliver renoveret, så den passer ind i gadebilledet og vil præsentere bygningen flot. Tegnearbejdet for arbejdet er sat i gang.

Kontorarealerne udgør 3 etager á 600 m² i alt 1.800 m² samt 200 m² kælder. Det indstilles, at Fredericia Kommune lejer kontorarealerne, og at lejemålet på Ryes Plads, hvor Jobcenteret i dag har til huse, opsiges. Der igangsættes efter den politiske behandling en proces, som skal sikre, at det nye lejemål udnyttes optimalt fra sommeren 2016.  

Planerne om renoveringen af den gamle Føtex-bygning ligger fint i tråd med strategien ”Gang i byen”, som også er på Økonomiudvalgets dagsorden. Renoveringen af bygningen er således med til at sikre en samlet, levende bymidte.

Se sagsbekrivelse og økonomiske konsekvenser.

Anbefales.

Med sagen foreslås at der investeres 2,3 millioner kroner i opgradering af hal 5 og 6 i Fredericia Idrætscenter – blandt andet med nye håndbold- og idrætsvenlige gulve.

--

Fredericia Håndbold Klub (FHK) har fået ny sportslig ledelse og har gode sportslige resultater med oprykning med både dame- og herreholdet. Klubben har konkrete visioner om at rykke yderligere op, så Fredericia igen kan få et Herrehåndboldhold på liganiveau. Visionen, der rækker frem mod 2020, indebærer også at forstærke det grundlæggende træningsarbejde og et mere intensivt ungdoms- og talentarbejde.

For at kunne arbejde med dette har FHK henvendt sig til kommunen med et ønske om at få flere haltimer i Fredericia Idrætscenter (FIC).

En væsentlig udfordring i forhold til at kunne imødekomme klubbens ønsker er at halgulvet i hal 5 og hal 6 ikke er egnet til håndboldspil.

En opgradering af hal 5 og hal 6 med et sportsgulv ligger i forlængelse af moderniseringsplanerne for FIC og vil øge hallens fleksibilitet i forhold til en lang række idrætsgrene, forbedre muligheden for at afholde turneringer og stævner i hallerne samt generelt bidrage til en øget oplevelse af kvalitet i Fredericia Idrætscenter.

Budget til opgradering af hal 5 og hal 6:

Det daglige vedligehold finansieres indenfor den driftsramme som FIC har i dag. Det øgede antal håndboldtimer vil medføre et øget behov for rengøring af hallerne, derfor er der i anlægsbudgettet afsat midler til anskaffelse af en ekstra gulvvaskemaskine til rengøring og fjernelse af klæbemidlet harpiks. 

I forbindelse med gulvskiftet anbefales det samtidigt at få malet inden gulvet skiftes. Desuden skal de nedslidte højtalere og scoringsanlæg skiftes, og der skal etableres 175 stk. fastmonterede klapstole i hal 6 således at hallerne bliver mere publikumsvenlige.

Der er ikke afsat budget til dette. Skal halgulvet etableres i indeværende budgetår (det kan nås til 1. september) skal der gives en kassefinansieret tillægsbevilling.

Kultur, Fritid & Turisme har været i dialog med FHK og Fredericia Idrætscenter og vurderingen er, at opgradering af hal 5 og hal 6 vil gøre at FHK kan arbejde videre med deres sportslige ambitioner i den kommende sæson 2015/2016.

Det forudsætter, at der samtidigt træffes beslutning om at de udnyttelsesmuligheder - som bliver resultatet af opgraderingen - reserveres til håndbold og prioriteres uden for den almindelige model for haltimefordeling.

Der er planlagt et haltimefordelingsmøde mellem klubberne i FIC den 6. maj, hvor der kan orienteres om udvalgets beslutning.

Godkendt som indstillet.

Godkendt som indstillet

I budget 2015 blev der afsat 2,5 millioner kroner til opførelse af nye omklædningsrum og møde/klublokale i Erritsø Idrætscenter til EGIF foldbold.

Erritsø Idrætscenter (EIC) og EGIF fodbold har nu fremsendt ansøgning om ekstra bevilling på 0,5 mio. kr.

Der er afholdt 2 licitationer over byggeriet og begge gange er det ikke lykkedes at få anlægsprisen langt nok ned. Der mangler sammenlagt 0,5 mio. kr. for at EGIF fodbold kan få de nødvendige faciliteter som erstatning for det gamle klubhus ved banerne.

Kultur, Idræt & Turisme anmoder i samme forbindelse om, at der meddeles anlægsbevilling på i alt 3,0 mio. kr., hvorved det samlede rådighedsbeløb på 3,0 mio. kr. hermed frigives.

Kultur, Idræt & Turisme kan ikke anvise finansiering inden for Kultur- og Idrætsudvalgets områder.

Godkendt som indstillet.

Godkendt som indstillet.

Kultur- og Idrætsudvalget har sammen med Folkeoplysningsrådet drøftet muligheden for, at Folkeoplysningsrådets valgperiode forlænges fra medio 2015 til og med marts 2018. På den måde vil Folkeoplysningsrådets valgperiode igen følge Byrådets valgperiode, dog således at det er et nyt Byråd, der tager stilling til og godkender et nyt Folkeoplysningsråd og dets kompetencer.

Folkeoplysningsrådet og Kultur- og Idrætsudvalget bakker op omkring dette. Forslaget har været sendt i høring i 4 uger med et indkommet høringssvar. Høringssvaret var fra Aftenskolerne i Fredericia, der bakker op om forslaget.

Kultur, Idræt & Turisme vurderer, at det er hensigtsmæssigt at forlænge Folkeoplysningsrådets valgperiode, særligt i forhold til de emner rådet arbejder med.

Anbefales

Med baggrund i en lovændring som betyder, at kommunerne fremover kun kan overtage sociale tilbud fra regionen en gang midt i hver valgperiode, besluttede KKR Syddanmark i marts 2014, at der er behov for en strategisk drøftelse mellem kommuner af samspil og typer af tilbud, som Region Syddanmark fremadrettet skal drive.

KKR Syddanmark drøftede sagen ultimo 2014 og besluttede, at kommunerne skal samarbejde for at finde de rigtige løsninger, der giver højest mulig kvalitet til de lavest mulige omkostninger. Derudover blev det besluttet, at der er behov for viden om den enkelte kommunes overvejelser om eventuel overtagelse af konkrete tilbud.

I Fredericia Kommune er der placeret to regionale tilbud: Flydedokken og Center for Høretab.

Flydedokken er et botilbud til borgere, som har en invaliderende psykisk lidelse og et erkendt misbrug.

Center for Høretab er et tilbud til børn og unge med høretab. Tilbuddene omfatter en netværksbørnehave og et skoletilbud, hvor der er mulighed for tilhørende botilbud.

Voksenservice har foretaget en vurdering af grundlag for overtagelse af regionale tilbud på baggrund af oplysninger indhentet hos Region Syddanmark om de to tilbud.

Voksenservice vurderer, at der er faglige og enkelte driftsmæssige fordele ved at overtage Flydedokken i form af en bedre mulighed for at skabe sammenhæng til Fredericia Kommunes øvrige tilbud og mulighed for at Fredericia Kommune bedre vil kunne stille krav om repatriering til hjemkommunen for andre kommuners borgere.

Samlet set står den faglige gevinst ved at overtage Flydedokken ikke mål med omkostningerne ved de bygningsmæssige udfordringer og de svære betingelser for drift af det lille tilbud.

Det skal supplerende oplyses at Flydedokken har en satellit i Toftlund – Misbrugscenteret. Fredericia Kommune har administrativt drøftet Tønder Kommunes eventuelle overtagelse af dette regionale tilbud og administrationen i Tønder Kommune indstiller, at Tønder Kommune meddeler KKR-Syddanmark, at kommunen ikke ønsker at overtage driften af Misbrugscenteret i Toftlund.

Voksenservice vurderer, at Center for Høretab er for stort og for risikofyldt at drive for Fredericia Kommune.

Tidsplan:

• Februar – april 2015: Høringsfase i kommunerne.
• 17. juni 2015: Drøftelse i KKR-Syddanmark på baggrund af høringsresultater.
• Juni – december 2015: Konkret beslutning om eventuel overtagelse.
• Januar 2016 (senest): Region Syddanmark skal have besked om eventuel overtagelse af sociale tilbud.

Anbefales.

Godkendt som indstillet.

Fra Enhedslisten er modtaget følgende forslag:

”Forslag ifht firmaer der benytter skattely

Baggrund

Da vi er opmærksomme på, at nogle firmaer og selskaber der byder ind på offentlige opgaver eller ønsker at sælge varer til det offentlige, anvender skattely eller andre metoder til at minimere eller undgå at betale skat, og da vi kan konstatere, at Silkeborg kommune – endda enstemmigt - har vedtaget et forslag identisk med det der her stilles, ønsker vi nedenstående beslutningsforslag sat på byrådets dagsorden.

Vi er klar over, at disse firmaer udnytter huller i lovgivningen og dermed handler på et lovligt grundlag; men vi finder det moralsk angribeligt og forkasteligt, at firmaer opfører sig så stærk konkurrenceforvridende over for firmaer, som betaler deres skat i Danmark. Særligt forkasteligt bliver det, når det sker for offentlige midler. Vi har et ansvar for, at skatteborgernes penge bliver brugt bedst muligt. Derfor ønsker vi, at Fredericia kun entrerer med selskaber, der ønsker at støtte det danske samfund.

Da det ikke er lovligt at udelukke et selskab fra et udbud pga manglende skattebetaling i Danmark, er det vigtigt at pointere, at det nedenstående forslag rummer to væsentlige formuleringer: ”Fredericia kommune ønsker at undgå” og ”vi tilstræber at undgå”.  Samtidig understreger vi, at de der ønsker at handle med kommunen på forlangende skal kunne redegøre for selskabets konstruktion og selskabets skattemæssige forhold. Dette vil – fuldt lovligt - forhåbentlig afholde en række selskaber fra at byde ind på et udbud, hvilket er målet. 

Beslutningsforslag:

Fredericia kommune ønsker at undgå at handle og/eller indgå aftaler om leverancer af varer eller tjenesteydelser med selskaber eller firmaer, der benytter skattely til at minimere overskud, henholdsvis minimere skat på udbyttebetaling.

Ligeledes tilstræber kommunen at undgå at handle og/eller indgå kontrakter med selskaber eller firmaer, der for at undgå at få et skattemæssigt overskud, bedriver handel med egne datterselskaber eller lignende placeret i såkaldt skattelylande.

På forlangende skal selskaber, der udfører aktiviteter for kommunen eller sælger varer til kommunen, redegøre for firmaets konstruktion, moderselskaber og datterselskaber, så der er fuld gennemsigtighed herom, herunder om de skattemæssige forhold.”

-

Byrådet besluttede at forslaget undersøges nærmere forinden den behandles endeligt. Sagen behandles af Erhvervskontaktudvalget i forbindelse med udarbejdelsen af forslag til ny udbuds- og indkøbspolitik.

I forbindelse med byrådsmedlem Jane Findahl, byrådsgruppe SF, anmodning om fritagelse fra medlemskabet af Fredericia Byråd, skal der besættes en række poster. 

Oversigt over Jane Findahl udvalgsposter, tillidsposter mv. som Jane Findahl er udpeget til af Byrådet, og som hun ønsker at udtræde af:

-  Valgbestyrelse (Folketingsvalg, EU-valg og Kommunalvalg)

-  Kommunernes landsforening

-  Ungdommens Uddannelsesvejledning UU

-  Økonomiudvalget

-  Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget – formand

-  Udvikling af den politisk struktur – formand

Posterne skal besættes af den valggruppe, der besatte dem i forbindelse med konstitueringen.

Byråds- og Ledelsessekretariatet indstiller til byrådet, at den valggruppe, der udpegede til posterne i forbindelse med konstitueringen foretager eventuelle ændringer og udpegninger som følge af Jane Findahls udtræden af byrådet. Posterne besættes blandt byrådets medlemmer.

1. Valgbestyrelse (Folketingsvalg, EU-valg og Kommunalvalg)
2. Kommunernes landsforening
3. Ungdommens Uddannelsesvejledning UU
4. Økonomiudvalget
5. Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget – formand
6. Udvikling af den politiske struktur – formand

Venstre har fremsendt følgende forslag:

Det er vigtigt for Venstre, at vi som kommune sikrer gode rammevilkår for erhvervslivet, herunder byens butikker. Det er også vigtigt for Venstre, at vi har en levende midtby med aktiviteter og mange handlende.

Venstre vil derfor i forbindelse med budgetforhandlingerne foreslå, at gågaderegulativet bliver afskaffet, så butikkerne uden betaling kan stille varer (udstillingsarealer/facademeter) og/eller borde og stole (ude-servering) udenfor deres butikker og cafeer. Venstre betragter dette som værende til gavn for hele byen, og det bør kommunen støtte op om, hvor vi kan. Derudover er Venstre også af den holdning, at butikkerne ikke skal betale for ovenstående, da der ikke - som viser det - er nogen grund til at pålægge butikker gebyrer for at etablere sig i Fredericia. Vi bør i stedet gøre alt, hvad vi kan for at gøre erhvervsklimaet så venligt og imødekommende som muligt.

Det følger således af vores forslag, at kommunen overtager udgiften til julebelysning/juletræer og permanent sætter det på budgettet (ca. 55.000 kr.). Det kommer alle borgere i Fredericia til gavn og bør derfor ud fra et ønske om at understøtte erhvervslivet blive afholdt af kommunen

fremadrettet.

Ovenstående ser Venstre gerne optaget som punkt i budgetforhandlinger som et led i en fortsat indsats for at gøre erhvervsklimaet bedre i Fredericia kommune, hvilket er i tråd med tankegangen bag etableringen af Business Fredericia. Venstre håber derfor også, at der i budgetlægningen vil være opbakning til forslaget fra de andre politiske partier.

På nuværende tidspunkt vil Venstre dog helt konkret komme med følgende forslag, som ligger i tråd med ovenstående, og som burde kunne afholdes indenfor udvalgets nuværende budget:

- Venstre foreslår, at der ikke opkræves betaling for leje af Axeltorv, Rådhuspladsen, JB Nielsens plads eller andre offentlige pladser.

Baggrunden for forslaget er, at vi er særlig interesseret i at udnytte de muligheder, som disse pladser giver og som følge heraf, at der bliver skabt liv i byen allerede her i foråret, hvorfor denne del af Venstres forslag ikke bør vente til budgetlægningen. Der er et stort uudnyttet potentiale her, og alle - som gerne vil skabe liv i byen - bør omkostningsfrit få mulighed for at prøve deres ideer af og være med til at skabe en levende midtby til gavn for hele Fredericia.

Sagen videresendes til Økonomiudvalget.

Forvaltningen oplyser, at en afskaffelse af betalingen for udeservering og benyttelse af gader og fortove til udstilling af varer koster 350.000 kroner årligt.

Det vurderes, at det vil være nødvendigt at fortsætte administrationen efter gågaderegulativet således at ledelinjer respekteres og anvendelse af vejarealet ikke kommer i konflikt med vejarbejde og andre aktiviteter. Som et led i at udbygge partnerskabet mellem kommunen og Fredericia Shopping øges samarbejdet om anvendelsen af gågaderne således at konflikter og unødig administration i højere grad undgås.

Det indstilles, at finansiering af forslaget tages med i budgetlægningen for 2016-2019.

Ønskes allerede fra 2015 en ophævelse af betalingen foreslår forvaltningen, at der bruges 100.000 kroner fra brandingpuljen. Det resterende beløb finansieres ved at administrationen af ordningen lettes når samarbejde med Fredericia Shopping øges og betalingen afskaffes. Det indstilles at direktionen følger op på beslutningen og en eventuel restfinansiering ved anden budgetrevision.