Helhedsplansudvalget - 14-01-2019
Punkt 1 Godkendelse af dagsorden
Beslutning i Helhedsplansudvalget den 14-01-2019
Godkendt.
Punkt 2 Helhedsplansudvalget 2019
Sagsresumé
Helhedsplansudvalget godkendte d. 19.06.2018 kommissoriet for deres udvalgsarbejde. Kommissoriet er et dynamisk dokument, der kan revideres. Helhedsplansudvalget drøfter fokus for arbejdet i 2019.
Sagsbeskrivelse:
Helhedsplansudvalget godkendte d. 19.06.2018 kommissoriet for deres udvalgsarbejde. Kommissoriet er et dynamisk dokument, der kan revideres.
Helhedsplansudvalget har i løbet af 2018 fulgt arbejdet med udarbejdelsen af ansøgning om Helhedsplan Fredericia 2019-2022, besøgt øvrige boligområder i Fredericia, fulgt regeringens ghettoudspil tæt samt arbejdet med en pressestrategi.
Alle de ovenstående temaer ligger indenfor de politiske mål og fokusområder, som Helhedsplansudvalget godkendte i udvalgets kommissorium. Kommissoriet er vedlagt som bilag til denne sag. Der ligges op til, at udvalget evaluerer på året der er gået.
Oversigt 2019 for Helhedsplansudvalget ud fra allerede fastlagte datoer samt tidligere drøftelser:
Dato | Møde/arrangement | Emne |
14. januar | Helhedsplansudvalgsmøde | Ordinært møde |
Dato ikke fastlagt | Rundtur i boligområder vol. 3 | Rundtur i Randalsparken og Skanseparken i samarbejde med boli.nu samt boligkontoret Fredericia |
Februar (dato ikke fastlagt) | Arrangement i Sønderparken og Korskærparken | Opstart af Helhedsplan, velkomst til Kasper (ny projektchef samt fejring af ”væk fra Ghettolisten”) |
Forår | Møde med projektchef samt bestyrelse for Helhedsplan Fredericia |
|
20. maj | Helhedsplansudvalgsmøde | Helhedsplansudvalgsmøde |
Efterår | Inspirationstur | Inspirationstur til et udsat boligområde/Helhedsplan i en anden kommune sammen med Områdesekretariatet i Fredericia |
28. oktober | Helhedsplansudvalgsmøde | Helhedsplansudvalgsmøde |
Efterår | Møde med Beredskabsgruppe |
|
Der ligges op til, at Helhedsplansudvalget drøfter målsætninger for udvalgets arbejde i 2019 ud fra det vedtagne kommissorium samt oversigten for 2019. Udvalget drøfter emner og temaer for møderne i 2019.
På Helhedsplansudvalgets møde d. 29.10.2018 drøftede udvalget, at kommunen understøtter den kommende projektchef for Helhedsplan Fredericia 2019-2022 med at få udarbejdet en kommunikationsplan. Her ligges et særligt fokus på, hvordan de gode historier fra områderne kan blive fortalt og formidlet samt hvordan aktiviteter og arrangementer i Sønderparken og Korskærparken bliver synliggjort for resten af kommunen. Herunder også hvordan øvrige aktiviteter og arrangementer i kommunen kan tænkes sammen med aktiviteterne i områderne, for eksempel ved fælles programmer, annoncer, Facebookopslag og lignende.
Økonomiske konsekvenser
Ingen
Vurdering
Ingen
Indstillinger
Det indstilles, at Helhedsplansudvalget:
- Evaluerer udvalgets arbejde 2018
- Drøfter fokus for udvalgets arbejde i 2019
Beslutning i Helhedsplansudvalget den 14-01-2019
- Udvalget drøftede arbejdet i 2018 med særlig fokus på Helhedsplansansøgningen samt rundture i boligområder.
- Der ønskes et møde med bestyrelse og ledelse af Helhedsplan Fredericia. I stedet for Studietur ønskes fagligt oplæg i forbindelse med et sådant møde fra en anden kommune – eksempelvis Aalborg.
I forhold til arbejdet i 2019 skal der være:
- Fortsat fokus på udvikling af Korskærparken.
- Sikre fokus på udvikling af øvrige boligområder med lignende udfordringer for at sikre helheden.
- Særligt fokus på fire indsatsområder: Udlejning, uddannelse, beskæftigelse og social.
Punkt 3 Indsatser og data med særligt fokus på Korskærparken
Sagsresumé
Korskærparken er gået fra at være et ghettoområde til at være et udsat boligområde på regeringens ghettoliste den 01.12.2018. Der er fortsat dele af parallelsamfundslovgivningen, der skal følges.
Derudover er der et fortsat fokus på indsatser, der skal sikre, at Fredericia ikke kommer tilbage på Ghettolisten. Helhedsplansudvalget drøfter disse indsatser.
Sagsbeskrivelse:
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet udgav den 01.12.2018 den såkaldte ’ghettoliste’, og det fremgår at Korskærparken, som den eneste af de såkaldte ’Hårde Ghettoer’, der har været klassificeret som ghettoer i mindst fire år, nu er kommet helt af ghettolisten. Det betyder at Korskærparken går fra at være et ghettoområde til at være et udsat boligområde. Helhedsplansudvalget fik på mødet den 24.09.2018 gennemgået kriterierne for Ghettolisten.
Forskellen mellem kategoriseringen skyldes at andelen af indvandrere og efterkommere fra ikke vestlige lande er gået fra godt 52,2% i 2017 til 49,4% i 2018, dvs. under grænseværdien på 50%, hvilket fremgår af nedenstående tabel.
Sønderparken, der tidligere lå på ghettolisten, er i samme ombæring kommet helt af listen over udsatte boligområder, som den figurerede på indtil nu.
Data for Korskærparken i Fredericia Kommune:
År | Beboere
>1.000 | Udenfor arbejdsmarkedet >40 pct. | Ikke vestlige indvandrere og efterkommere >50 pct | Dømte
>1,98 pct.* | Kun grundskole
>60 pct** | Gns. Indkomst
>55 pct. |
2017 | 1.717 | 45,4 | 52,2 | 1,87 | 55,6 | 62,6 |
2018 | 1.913 | 44,6 | 49,4 | 1,94 | 67,4 | 61,8 |
*Grænseværdien i 2017 var dog 2,7 pct. Den justeres årligt ift. landsgennemsnittet.
**Grænseværdien var i 2017 >55%. Men da opgørelsesmetoden er ændret kan tallene for 2017 og 2018 ikke sammenlignes.
Data uddybes yderligere på mødet.
Da Korskærparken ikke længere står på ghettolisten er der ikke længere et statsligt krav om at lave en fysisk udviklingsplan for Korskærparken, mens andre dele af den nye lovgivning stadig er aktuelle i den nuværende situation. Derudover er der fortsat fokus på indsatser, der skal være med til at sikre, at hverken Korskærparken eller Sønderparken kommer på ghettolisten igen i forhold til kriterierne.
Nedenfor gives et overblik over dette:
Emne | Indhold | Ansvarligt udvalg |
Fysisk udviklingsplan | Det er ikke længere obligatorisk med en fysisk udviklingsplan for Korskærparken området.
| Økonomiudvalget har det overordnede ansvar for implementering af lovgivningen vedrørende parallelsamfund. Den mere generelle byplanlægning ligger i By- og Planudvalget. |
Fleksibel udlejning | Det er med baggrund i lovgivningen obligatorisk at have fleksibel udlejning i udsatte boligområder. Det vil sige, at der skal laves obligatorisk fleksibel udlejning i Korskærparken for op til 100% af de ledige boliger. Den proces skal igangsættes i dialog med de almene boligselskaber. Derudover ses/monitoreres på situationen i Sønderparken og andre relevante almene boligområder, så de ikke udvikler sig uhensigtsmæssigt, når en del boligsøgende ikke længere kan flytte til Korskærparken. | Økonomiudvalget. |
”30%-regel” på daginstitutionsområdet | Den nye lovgivnings såkaldte ’30 % regel’ betyder, at maks. 30% af de optagne børn i hver enkelt daginstitution må komme fra udsatte boligområder. Dette er fortsat et krav selvom Korskærparken ikke længere er på Ghettolisten. | Opgaven med at kigge på denne del af lovgivningen ligger ved Børne- og Skoleudvalget med indstilling til Økonomiudvalget.
|
Grundskole som højest fuldførte uddannelse | Andelen af borgere, der kun har grundskole som højest fuldførte uddannelse er steget fra 2017 til 2018. Dette er et indsatsområde i forbindelse med Helhedsplan Fredericia 2019-2022 under såvel Uddannelse og Beskæftigelse samt Forebyggelse og Forældreansvar. Her er blandt andet lektiehjælp, fritidsjob- og lommepengeprojekter samt fokus på forældreindsatser i forhold til skolegang. Indsatserne ligger i regi af Områdesekretariatet. | Indsatser i forhold til skole og uddannelse ligger hos Børne- og Skoleudvalget samt Uddannelsesudvalget.
|
Udenfor arbejdsmarkedet | Antallet af borgere uden for arbejdsmarkedet er faldet fra 2017 til 2018. Der er stort fokus på at øge andelen af beskæftigede i forbindelse med Helhedsplan Fredericia 2019-2022 under indsatsområdet Uddannelse og Beskæftigelse. Der er blandt andet: Fremskudt beskæftigelsesindsats, Uddannelsesvejledning, Kreativ læring samt Beskæftigelsesmentor. Indsatserne ligger i regi af Områdesekretariatet i tæt samarbejde med Fredericia Jobcenter. | Social- og Beskæftigelsesudvalget.
|
Kriminalitet | Der har været en stigning i antallet af dømte fra 2017 til 2018. Indsatsområderne Tryghed og Trivsel samt Kriminalpræventiv indsats har et særligt fokus på dette i Helhedsplan Fredericia 2019-2022. Der arbejdes blandt andet med Fritidsaktiviteter/sociale arrangementer, Aktiviteter til styrkelse af naboskab, Klubber og væresteder, Brobygning til foreningsliv samt Gadeplansarbejde. Indsatserne ligger i regi af Områdesekretariatet i tæt samarbejde med Børne- og Familiesundhed. | Børne- og Skoleudvalget
|
Det er dermed en kombination af den del af parallelsamfundslovgivningen, som Fredericia Kommune fortsat skal følge samt arbejdet i den kommende Helhedsplan, der skal være med til at sikre, at Korskærparken ikke kommer på Ghettolisten igen – herunder involvering af andre politiske udvalg.
Økonomiske konsekvenser
Ingen
Vurdering
Ingen
Indstillinger
Det indstilles, at Helhedsplansudvalget drøfter indsatser, der skal sikre, at Korskærparken ikke kommer på regeringens ghettoliste igen
Beslutning i Helhedsplansudvalget den 14-01-2019
Helhedsplansudvalget ønsker at følge data på de fire indsatsområder, og vil i dialog med relevante fagudvalg i forhold til data, indsatser og målsætninger. Forvaltningen udarbejder et forslag til en procesplan for dette.
Punkt 4 Opsamling på Helhedsplansudvalgets rundture i udvalgte boligområder
Sagsresumé
Helhedsplansudvalget har været på rundtur i udvalgte boligområder. Udvalget drøfter besøgene med henblik på, hvad rundturene giver anledning til i forhold til det fremadrettede arbejde i udvalget.
Sagsbeskrivelse:
Helhedsplansudvalget har været på rundtur i udvalgte boligområder i samarbejde med Boligkontoret Fredericia og boli.nu. Første rundtur d. 24.09.2018 var i Sønderparken og Korskærparken i forbindelse med Helhedsplan Fredericia 2019-2022.
Anden rundtur d. 26.11.2018 var ved Møllebo Allé samt Holmbjerggårds Allé. Der er planlagt en rundtur til Skanseparken og Randalsparken.
Udvalget har efterspurgt data på offentlig forsørgelse i henholdsvis Møllebo Allé og Skanseparken. Data vil blive præsenteret på mødet.
Udvalget drøfter besøgene med henblik på, hvad rundturene giver anledning til i forhold til det fremadrettede arbejde i udvalget.
Økonomiske konsekvenser
Ingen
Vurdering
Ingen
Indstillinger
Det indstilles, at Helhedsplansudvalget drøfter rundturene til udvalgte boligområder
Beslutning i Helhedsplansudvalget den 14-01-2019
Ny rundtur datosat til den 8. marts. Der skal være mere fokus på dialog om områdernes udvikling og udfordringer.
Punkt 5 Orientering om indsats mod ensomhed i Sønderparken og Korskærparken
Sagsresumé
På udvalgsmødet d. 29.10.2018 besluttede Senior- og Handicapudvalget, at iværksætte en 1-årig indsats for ensomme ældre i Korskærområdet for puljemidler fra Social- og Ældreministeriet.
Helhedsplansudvalget orienteres om de foreløbige muligheder for at iværksætte en indsats for ensomme ældre i området.
Sagsbeskrivelse:
På udvalgsmødet d. 29.10.2018 besluttede Senior- og Handicapudvalget, at iværksætte en 1-årig indsats for ensomme ældre i Korskærområdet for puljemidler fra Social- og Ældreministeriet under Senior- og Handicapudvalgets område.
Forvaltningen er ved at undersøge mulighederne for at iværksætte en indsats for ensomme ældre i området.
Der er taget kontakt til Aftenskolerne i forhold til at undersøge muligheden for at tilbyde aftenskoleaktiviteter i henholdsvis Medborgerhuset i Korskærparken og Aktivitetshuset i Sønderparken i dagtimerne.
For at få skabt kontakten til målgruppen i Sønderparken og Korskærparken, og få dem til at deltage i aktiviteterne og for at sikre en sammenhæng til indsatserne omkring Tryghed og Trivsel i Helhedsplan Fredericia 2019-2022 skal indsatsen ske i et tæt samarbejde med Områdesekretariatet samt Foreningen Korskær.
Det bliver dermed en indsats, der støtter op om det arbejde, som ligger i Helhedsplan Fredericia 2019-2022.
Økonomiske konsekvenser
Ingen
Vurdering
Ingen.
Indstillinger
Det indstilles, at Helhedsplansudvalget tager orienteringen om indsats mod ensomhed i Sønderparken og Korskærparken til efterretning.
Beslutning i Helhedsplansudvalget den 14-01-2019
Taget til efterretning.