Kultur- og Idrætsudvalget - 06-04-2016

Udvalgsmødet afholdes på Den Kreative Skole, Kongensgade 110. Mødet indledes med en kort præsentation af Den Kreative Skoles udviklingsplan 2017-2021.

Taget til efterretning.

Folkeoplysningsrådet har fremsendt et udkast til en revideret Fredericia Ordning. I udformningen af ordningen har Folkeoplysningsrådet lagt vægt på følgende principper:

• Lighed som retfærdighedsprincip
• Støtte til foreningsarbejde
• Prioritering af ungdomsarbejde
• Gennemsigtighed
• Let administration – for både foreninger og kommunen

På baggrund af principperne foreslår Folkeoplysningsrådet følgende retningslinjer for den nye ordning:

Tilskudskrav:

1. Foreningen skal være godkendt som en frivillig folkeoplysende forening hjemmehørende i Fredericia kommune og have aktiviteter for børn og unge.
2. Foreningen skal have mindst 10 aktive medlemmer under 25 år, det accepteres dog, at en forening i et år kun har 5 aktive medlemmer under 25 år.

 Tilskudsformer:

Fredericia Ordningen består af tre forskellige former for tilskud. Tilskud udbetales efter indsendt og godkendt ansøgning. Tilskuddene udbetales en gang om året.

Foreningstilskud og Medlemstilskud betales forud, på baggrund af det foregående års oplysninger.

Kursustilskud udbetales bagud på baggrund af indberetninger af faktisk gennemførte kurser.

Foreningstilskud
Tilskuddet udbetales til foreninger, der har eget årsregnskab og eget CVR nr.
Tilskuddet foreslås at være 3.000 kr. pr. år.

1. Medlemstilskud
   Tilskuddet udbetales til foreninger i forhold til antal medlemmer under 25 år.

3. Kursustilskud
   Tilskuddet udbetales til foreninger, der har haft instruktører for børne- og ungdomshold på kurser i løbet af året. Der ydes også tilskud til lederkurser i bestyrelsesarbejde. Kursustilskuddet kan kun søges ved indlevering af ansøgningsskema og bilag for kurserne.

a. De første 3.500 kr. af en kursusudgift dækkes med op til 80 %, pr. kursus eller pr. grundmodul i uddannelsesforløb, dog kun for kurser op til 10.000 kr.

b. Kursusudgifter fra 3.500 kr. til 10.000 kr. dækkes med op til 50 % af det resterende inden for rammen.

c. Der gives ikke tilskud til befordring.

d. Der gives kun tilskud til kurser i Danmark.

e. Kursustilskuddet udbetales en gang om året. Ansøgningsperioden er fra d. 1. december til 5. januar.

Administration af de tre tilskudsformer:

Folkeoplysningsrådet foreslår følgende fordeling af den samlede ramme til Fredericia Ordningen:

2/3 af den samlede tilskudsramme anvendes til Forenings- og Medlemstilskud. Først fordeles foreningstilskud, herefter medlemstilskud, der er variabelt.

1/3 af den samlede tilskudsramme anvendes til Kursustilskud. Eventuelt overskud overføres til året efter.

I den nuværende Fredericia Ordning findes der under puljen til SIF-foreninger et ungdomstimetilskud og et svømmetimetilskud. Folkeoplysningsrådet foreslår, at puljen til begge disse tilskud overføres til det fælles medlemstilskud.

Folkeoplysningsrådet foreslår at der, i forbindelse med overgangen til en revideret Fredericia Ordning, etableres en etårig overgangsordning. I overgangsordningen kompenseres foreninger, der mister mere end 1.000 kr. i forhold til tilskuddet i 2016, med 50% af tabet over de første 1.000 kr.  

Der er foretaget en række konsekvensberegninger af udkastet til den reviderede Fredericia Ordning.

En revision af Fredericia Ordningen vil betyde ændrede tilskudskriterier, hvilket vil medføre, at nogle foreninger vil modtage mere i tilskud, mens andre vil modtage mindre.

Den nuværende tilskudsordning betales bagud, og udbetales af to omgange, dels i juni/juli og dels i december/januar, efter det faktiske antal medlemmer. I den nye ordning foreslås det, at udbetalingen sker forud, men på baggrund af det foregående års tal. Det betyder, at foreningerne i overgangsåret vil få udbetalt et halvt års tilskud i december/januar, og et helt års tilskud i januar, sammen med en mulig kompensation. Denne ændring vil gøre det lette for foreninger med fald i tilskuddet, at håndtere den økonomiske overgang.

Sagen blev drøftet. Der arbejdes videre på baggrund af de faldne bemærkninger

Kultur- og Idrætsudvalget skal i forbindelse med denne økonomirapportering godkende regnskabet for 2015, Spar/lån for 2015/2016.

Regnskabsresultat for 2015 inkl. Spar/lån:

Restkolonnen: + = overskud

Spar/låne-kolonnen: - = overførsel til næste år

Afvigelseskolonnen: +=beløb der foreslås lagt i investeringspuljen 

Regnskab 2015

De sidste års tilbageholdenhed har resulteret i at området har et overskud i 2015 på i alt 6,3 mio. kr. på driften. I forhold til overskuddet i 2014 er der dog tale om en nedgang på 3,2 mio. kr. Der er således brugt af den gamle opsparing fra 2014.

Spar/lån

På driften søges overført i alt 5,302 mio. kr. via spar/lån til 2016. Beløbet består af mange mindre beløb, som hovedsageligt er opsparet af områdets kulturinstitutioner, og er i de fleste tilfælde allerede disponeret til aktiviteter i 2016.

Et større overskud på i alt 1,808 mio. kr. er dog i lighed med tidligere år fremkommet på kontoen til folkeoplysning og fritidsaktiviteter – herunder især lokaletilskud.

 Det samlede spar/lån dækker også over et underskud på Fredericia Idrætscenter på i alt 1,004 mio. kr. Underskuddet skyldes hovedsageligt underskud opstået i tidligere år og er isoleret set blevet mindre i 2015. Nyt er et underskud på oplevelsesbroen i Madsby legepark på 0,250 mio. kr., da projektet ikke opnåede de forventede sponsorindtægter.

På anlæg er der uforbrugte midler på endnu afsluttede anlægsprojekter på i alt 5,207 mio. kr. som søges overført til 2016 via spar/lån.

Afvigelse

En stor del af midler er jf. afsnittet om spar/lån allerede disponeret til aktiviteter i 2016 og søges derfor overført med spar/lån til 2016.

I alt 1 mio. kr. i overskud fra lokaletilskudskontoen forslås dog overført til investeringspuljen.

Aflæggelse af anlægsregnskaber over 2 mio. kr.

Der aflægges endeligt regnskab for nedenstående anlæg i forbindelse med aflæggelsen af årsregnskab 2015:

XA-40045:  50 m bassin på FIC – i alt 2,400 mio. kr.

Renovering af hæve-sænke systemet og ny automatik og sikkerhedssystem. Afledte driftsudgifter er overført fra anlæg til drift.

XA-40051:  FIC Nye gulve i hal 5 og 6 – i alt 2,275 mio. kr.

Udskiftning af gulv til nyt sportsgulv, maling af endegavle, nyt sportsudstyr og bander, lydudstyr og scoretavler, 180 nye fastmonterede stole, ekstra strømforsyning til events. 

XA- 40047:  Bridgewalking  - i alt 2,500 mio. kr.

Anlægsopgaven ifm. Bridgewalking styres af Middelfart Kommune. Fredericia Kommune har bidraget med 2,500 mio.kr. til etablering af trapper mv.  

Forvaltningen og Økonomi har gennemgået regnskabsresultatet og kan konstatere, at der fortsat er overskud på en række områder og kulturinstitutioner.

Overskuddet er dog samlet set mindre end sidste år, så der har i løbet af 2015 været et forbrug af tidligere opsparede midler.

I gennemgangen er igangværende projekter og prioriterede midler opgjort, og de overskydende beløb foreslås i denne sag overført til investeringspuljen. 

Godkendt.

6. Juli Garden afholder garderfestival fredag den 20. maj til søndag den 22. maj 2015 og har i den forbindelse fremsendt ansøgning om tilskud på 20.000 kr.

Under festivalen vil der om lørdagen fra kl. 10-16 være optræden af forskellige gardere og der er programsat en stjernemarch, hvor garderne marcherer gennem byen, afholder koncerter og tattoo på Rådhuspladsen, Axeltorv og flere andre steder rundt i byen.

Søndag formiddag får byens plejehjem besøg af en bygarde, der vil afholde en mindre koncert for vore ældre medborgere. Der er i den forbindelse fremsendt særskilt ansøgning til Social- og Omsorgsudvalget – på 15.000 kr.

6. Juligarden består i dag af et tamburkorps og et harmoniorkester. Der er 50 børn og unge i alderen 8-25 år, der i forbindelse med en sådan festival får mulighed for at øge det sociale samspil mellem gardere fra forskellige byer – og dermed også mulighed for at knytte nye venskaber og dele erfaringer mellem garderne.

I 2016 deltager følgende bygarder: Danehofgarden, Den Sønderjyske Pigegarde, Horsens Garden, Juelsminde Pigegarde, Odense Pigegarde, Roskildegarden Vedbæk Garden og 6. Juligarden. I alt 375 gardere og ledere.

Hvis Kultur- og Idrætsudvalget ønsker at imødekomme ansøgningen kan finansiering ske af udvalget tilskudskonto, hvor der resterer 460.000 kr.

Kultur & Idræt vurderer, at garderfestivalen er en god og vigtig tradition for 6. Juligarden og er samtidig en mulighed for fredericianerne for at få musikalske oplevelser.

Godkendt.

Musikfestivalen ”Trekants Rabalder vol. 1”, som blev afviklet den 7. november 2015 i Ungdommens Hus i Fredericia, er blevet evalueret. Evalueringen fremlægges med henblik på, at Kultur- og Idrætsudvalget tager evalueringen til efterretning.

Festivalen var et samarbejde mellem Fredericia, Middelfart og Kolding kommuner, som hver støttede projektet med 25.000 kr. Festivalen var for unge og skabt af unge fra Trekantsområdet.

Fredag den 7. november 2015 blev ”Trekants Rabalder vol. 1” afviklet. Det var en endags musikfestival for unge og skabt af unge fra Trekantsområdet. På programmet var lokale bands fra alle tre byer. Herudover optrådte som hovednavn Marvellous Mosell sammen med Dj’en Tue Track.

Der var en åben scene, som gav de unge mulighed for at spille med og for hinanden. Entré til festivalen var gratis og der blev serveret gratis aftensmad til gæsterne.  

Organiseringen af festivalen bestod af en arrangementsgruppe med unge frivillige fra Ungdommens Hus i Fredericia, ungdomshuset Walker i Middelfart og foreningen Gylden Booking i Kolding samt en følgegruppe med repræsentanter fra henholdsvis Ungdommens Hus i Fredericia, ungdomshuset Walker og Kulturafdelingen i Kolding Kommune.   

Herudover deltog flere unge frivillige i forbindelse med afviklingen af festivalen.

Evalueringen er udarbejdet på baggrund af efterfølgende møder med arrangementsgruppen samt følgegruppen. Evalueringen vil blive forelagt for henholdsvis Fredericia Kommunes Kultur- og Idrætsudvalg, Middelfart Kommunes Børn, Kultur og Fritidsudvalg og Kolding Kommunes Kulturudvalg.

Regnskabet viser samlede udgifter på i alt 53.566 kr. Dvs. at der resterer 25.814 kr. på budget 2015. Midlerne er p.t. forankret hos Ungdommens Hus i Fredericia. Følgegruppen anbefaler, at det resterende beløb overføres til udviklingen af en ny festival i 2016, såfremt de unge ønsker at fortsætte med projektet.

Hovedpunkter fra evalueringen

I evalueringen beskrives det, at projektet blev et læringsprojekt for de unge, som fik ansvar og indflydelse på projektet hele vejen igennem.

Ifølge de unge har formen med forholdsvist åbne rammer fungeret godt og det har været en tryghed at kunne henvende sig løbende i processen med spørgsmål og vejledning hos følgegruppen.

Arrangementsgruppen og følgegruppen fremhæver, at der med projektet er blevet skabt grobund for en ny festivaltradition, som de unge ønsker at videreudvikle i 2016 med et nyt arrangement, som kan være med til at understøtte kommunernes musikalske såvel som kunstneriske vækstlag.

 Herudover er der gennem projektet blevet etableret et nyt netværk imellem unge kreative i de tre kommuner.

Aktører fra ungeområdet i Vejle har efterfølgende vist en interesse for at deltage i projektet, hvilket de unge byder velkommen. 

Anbefalinger til en ny festival

Der er hos de unge i arrangementsgruppen, såvel som hos følgegruppen, enighed om, at der med en velafviklet første version af ”Trekants Rabalder” er potentiale for at kunne gentage festivalen i en af de andre byer i samarbejdet i 2016. Idéen med konceptet er således, at festivalen vil skifte værtsby fra år til år.

De unge i arrangementsgruppen udtrykker ligeledes et ønske om at opretholde og udvikle det netværk, som er blevet etableret med deres fælles indsats omkring den første festival.

Følgegruppen og de involverede aktører, herunder de unge i arrangementsgruppen, anbefaler følgende til forberedelserne for en ”Trekants Rabalder vol. 2”:

De unge (arrangementsgruppen) opfordres til at lave en ny festival i 2016.

• Festivalen organiseres med en arrangementsgruppe med unge frivillige fra alle de involverede kommuner samt en følgegruppe med medarbejderrepræsentanter fra hver kommune (pt. vil den bestå af repræsentanter fra ungdomshuset Walker, Ungdommens Hus samt Kulturafdelingen i Kolding).
• De uforbrugte afsatte midler (25.814 kr.) fra budget 2015 overføres til udvikling af en ny festival i 2016.
• De unge (arrangementsgruppen) opfordres til at søge yderligere midler ved Trekantområdet under indsatsområdet ”Metropolens næste generation”, som har til formål at fremme kulturelt entreprenørskab og sikre gode udviklingsmuligheder for unge talenter. Fristen for at søge midler er 1. marts 2016.
• Økonomien forankres efter aftale med følgegruppen i en relevant kommunal institution.
• De unge opfordres til at følge op på interessen fra Vejle.Bilag:

Ingen

Evalueringen blev taget til efterretning. En overførsel af uforbrugte midler fra budget 2015 til en ny festival i 2016 blev godkendt.

Ny Team Danmark aftale for 2016-2019

Fredericia Kommune forlænger aftale med Team Danmark for yderligere fire år, således samarbejdet gælder for perioden 2016-2019.(bilag 1)

Samarbejdet omfatter et samarbejde om talentudvikling i følgende fire idrætsgrene: Triatlon, håndbold. Skydning og fodbold.
Alle fire idrætsgrene er godkendt af de nationale specialforbund i forhold til at kunne præstere et centralt talentudviklingsmiljø i idrætsgrenen.

I Fredericia Kommune er det Fredericia Eliteidræt, der varetager arbejdet med at sikre de bedst mulige rammer for talentudvikling og eliteidræt.

Fredericia Kommune afsætter i perioden 2016-2019 årligt i fire år 1,3 millioner kr. til talentudvikling i regi af samarbejdsaftalen.

Team Danmark yder årligt et tilskud på 50.000 kr. til at koordinere aftalen, som i Fredericia Kommune varetages af Fredericia Kommunes idrætschef.

Samarbejdsaftalen omfatter foruden et samarbejde med alle lokale idrætsklubber om talentudvikling ligeså samarbejder med idrætsskoler og ungdomsuddannelser om talentklasser i idræt og fleksible uddannelsestilbud i ungdomsuddannelser. 

Fredericia Eliteidræt arbejder sideløbende med at udvikle en række lokale talentmiljøer i pigefodbold, kampsport og svømning.

Team Danmark og Badminton Danmark har i forhold til den hidtidige aftale gældende for perioden 2012-2015 afvist badminton som prioriteret idrætsgren, da klubberne ikke længere formår at skabe et centralt talentudviklingsmiljø.

Afvisningen får ingen betydning for badminton talenter, der aktuelt indgå i eliteidrætskommunen. De kan fortsætte.

Den nye Team Danmark aftale underskrives ved en ungdomssports event i foråret. Det bliver Ungdoms DM i håndbold for U 16 drenge, 30 april-1 maj, hvor de lokale håndboldklubber Fredericia HK og Trelde GI er værter.

Team Danmark har godkendt indholdet i aftalen 1. april 2016.

Fredericia Eliteidræt evaluerede i november 2015 samarbejdet med Team Danmark (aftale for 2012-2015). Evalueringen blev godkendt.

Kultur & Idrætsudvalget blev orienteret om evalueringen på sit møde i november 2015.

Godkendt.