Miljø- og Teknikudvalget - 28-04-2021

Fredericia Kommune har fået tilbud om at deltage i et projekt sammen med Assens og Middelfart kommuner, der handler om at styrke borgerinvolveringen i den grønne omstilling. Gennem projektet skal der skabes lokale handlekraftige fællesskaber, der arbejder med forskellige aspekter af den grønne omstilling. Kommunens opgave i projektet bliver først og fremmest at understøtte udviklingen af disse fællesskaber.

Sagsbeskrivelse:

Virksomheden DeltagerDanmark har søgt og fået bevilget fondsmidler fra Villum/Velux fondene og KR foundation til et flerårigt klimaprogram, der skal styrke den folkelige deltagelse i den grønne omstilling. Projektet har titlen ”Den nationale samtale om klimaforandringer”. Det er projektets ambition over en årrække at engagere over 100.000 danskerne i at tage ansvar for den grønne omstilling, hvor de bor, arbejder eller uddanner sig.  DeltagerDanmark vil starte projektet i tre foregangskommuner, der alle har vedtaget klimaplaner i DK2020-regi. De har derfor henvendt sig til Assens, Middelfart og Fredericia kommuner. Efterfølgende er det planen at udbrede erfaringerne til landets øvrige kommuner.

Formålet med projektet er at reducere CO2-udledningen gennem lokale handlekraftige fællesskaber og at skabe viden og forståelse for, hvordan man som borger kan bidrage til den grønne omstilling.

Kommunens rolle i projektet er at være facilitator af borgeres og virksomheders engagement i den grønne omstilling. Her findes et stort reduktionspotentiale, men det er et område, hvor kommunen ikke direkte har mulighed for at reducere CO2-udledningen. Her er det først og fremmest som facilitator og formidler, vi kan påvirke udviklingen.

Kommunen har en værtsrolle i projektet, som indebærer tre hovedopgaver: 1) Vi skal være værter for forskellige nye grønne fælleskaber, 2) vi skal understøtte udviklingen af de grønne fællesskaber og 3) vi skal træne kommunale projektmedarbejdere i at understøtte det folkelige engagement.

Deltager Danmark bidrager med en medarbejder, der skal understøtte de tre kommuner på fuld tid det første halve år. Desuden skal projektets nøglemedarbejdere indgå i et træningsforløb om udvikling af fællesskaber. 

Projektet kan med fordel løftes i et samarbejde mellem Miljø- og Teknikudvalget og de nuværende midlertidige udvalg Demokrati- og Borgerudvalget og Helhedsplanudvalget. Der kan eventuelt senere komme samarbejder med andre udvalg, der oprettes af et kommende nyt Byråd.

Det vurderes, at projektet er relevant både som understøttelse af Fredericia for Verdensmålene, og implementeringen af Fredericia Kommunes klimaplan, 2020.

Af Fredericia for Verdensmålene fremgår det bl.a., at vi vil fremme, at borgerne får mulighed for at tage del i lærerige, sociale og handlekraftige fællesskaber, der blandt andet er med til at fremme sundhed og livskvalitet. Og vi vil samarbejde med forskellige aktører for at styrke viden om bæredygtig vækst og velfærd blandt andet gennem uddannelse, kompetenceudvikling og understøttelse af fællesskaber og netværk. 

 I Fredericia Kommunes Klimaplan, 2020, oplistes 53 indsatser, der anviser vejen til klimaneutralitet i 2050. En stor del af disse indsatser er baseret på, at kommunens borgere skal handle og ændre vaner. Her kan projektet hjælpe med viden og metoder til at fremme dette.

Projektet kan endvidere understøtte strategien for Fredericia Bibliotek. Her fremgår det, at man vil ”stimulere samtalen mellem mennesker og sætte rammer for en debatkultur i Fredericia”. Gennem bibliotekets arrangementer understøttes skabelsen af fællesskaber, og projektet kan bringe biblioteket endnu mere i spil som et sted, hvor borgerne deltager i fællesskaber – bl.a. om bæredygtighed og den grønne omstilling.

 Det vurderes derfor, at projektet administrativt med fordel kan løftes i et samarbejde mellem Teknik og Miljø og Fredericia Bibliotek.

Godkendt som indstillet.

1. budgetopfølgning viser en generel overskridelse af det korrigeret budget på drift og anlæg for Miljø- og Teknikudvalget. Der forventes et merforbrug på 12,775 mio. kr., som primært skyldes justeringer som følge af spar/lån og manglende realisering af driftsbesparelse på grund af udskudt LED ombygning. Nogle af udfordringerne vil blive håndteret i denne sag igennem en række tillægsbevillinger og tilretning af anlægsbevillinger. Hvis Økonomiudvalget godkender spar/lån og Teknik- og Miljøudvalget godkender indstillingerne fra 1. budgetopfølgning, justeres budgetterne sådan, at der forventes at være balance mellem budget og regnskab.

Der forventes, ved 1. budgetopfølgning et samlet merforbrug på udvalgets serviceudgifter på 2,386 mio. kr. forud for en evt. godkendelse af de indstillede tillægsbevillinger. Dette skyldes en udskydelse af LED ombygning samt justeringer af spar/lån.

Hertil kommer forventede COVID-19 relaterede udgifter for i alt -0,171 mio. kr.

Der forventes, et merforbrug på 6,258 mio. kr. på skattefinansieret anlæg og 4,131 mio. kr. på det brugerfinansieret område, som imidlertid vil blive udlignet til balance, såfremt indstillingerne vedr. overførsel af spar/lån godkendes.

Sagsbeskrivelse:

Udvalgets økonomi gennemgås ved tre årlige politiske budgetopfølgninger. Ved disse budgetopfølgninger fremlægger direktøren økonomien for de respektive områder.

Efter gennemgang og behandling i fagudvalget skal budgetopfølgningen sendes videre til godkendelse i byrådet. Budgetopfølgningerne skal sikre, at byrådet løbende informeres om kommunens økonomi, herunder om overholdelse af korrigeret budget, serviceramme, og udvalgets anlægsbudget overholdes.

Ved budgetopfølgningerne kan budgettet rettes til, så det er i overensstemmelse med ny lovgivning, byrådsbeslutninger, fejl og mangler og ændret efterspørgsel på overførselsudgifterne. Hvis koncernområdet ser behov for tilretninger af budgettet herudover, skal disse kunne finansieres inden for udvalgets egen ramme.

SERVICEUDGIFTER

1. budgetopfølgning viser en overskridelse af korrigeret budget på Miljø- og Teknikudvalget. Det forventede merforbrug på 2,386 mio. kr. skyldes justering af spar/lån fra 2020 til 2021, manglende realisering af driftsbesparelse grundet udskudt LED ombygning samt afledt drift som følge af udvidet anlægsprogram. Hvis indstillingen godkendes af Miljø- og Teknikudvalget, og spar/lån godkendes af Økonomiudvalget, vil der være balance mellem regnskab og budget.

COVID-19

Jævnfør Principper for Økonomistyring gælder rammestyringsprincipperne i Fredericia Kommune. Dette gælder også for håndtering af konsekvenserne af COVID-19. Hovedprincippet er, at udgifterne afholdes inden for egen budgetramme. Der kan dog være situationer, hvor merudgifter ikke kan undgås.

Konsekvenserne af COVID-19 følges nøje af forvaltningen. Fredericia Kommune registrerer udgifter, som er relateret til håndtering af COVID-19 særskilt, så det vil være muligt at følge op på udgifterne hertil.

Ved 1. budgetopfølgning er der en forventning om, at der vil være COVID-19 relaterede udgifter på i alt -0,171 mio. kr. på Miljø- og Teknikudvalget.

ANLÆG

Der forventes ved 1. budgetopfølgning et merforbrug på 6,258 mio. kr. på udvalgets anlægsbudget. Den primære årsag er justeringer af spar/lån. Derudover er der et tilskud fra Boskalis til projekt Bælt i balance. Hvis indstillingen godkendes af Miljø- og Teknikudvalget, og spar/lån godkendes af Økonomiudvalget, vil der være balance mellem regnskab og budget.

BRUGERFINANSIERET OMRÅDE

Der forventes ved 1. budgetopfølgning et merforbrug på 4,131 mio. kr. på det brugerfinansierede område. Den primære årsag er justeringer af spar/lån. Derudover er der en ændring af fakturering for IT-licenser. Hvis indstillingen godkendes af Miljø- og Teknikudvalget, og spar/lån godkendes af Økonomiudvalget, vil der være balance mellem regnskab og budget.

Ydermere indstilles det, at udvalget frigiver 1,015 mio. kr. fra anlægsprogrammet til etablering af omlastestation.

Godkendt som indstillet.

Den nuværende kontrakt for buskørsel i Fredericia Kommune, udløber i år 2022. I kontrakten er der mulighed for forlængelse til 2023. Forlængelse skal ske med et års varsel. I 2020 blev kontrakten forlænget til 2022.

Udvalget skal tage stilling til om den nuværende aftale om buskørsel skal forlænges med 1 år.

Sagsbeskrivelse:

I juni 2013 indgik Sydtrafik kontrakt med den nuværende busvognmand for en 8-årig periode. Det er Fredericia Kommune, der bestiller kørslen hos Sydtrafik.

Den 8-årige periode udløber i 2021, og det er nu tid til at tage stilling til, hvorvidt det ønskes at udnytte muligheden for at forlænge kontrakten yderligere. Kontrakten kan forlænges i maksimalt 2 år, med 1 år ad gangen. I 2020 blev kontrakten forlænget med 1 år. Forlængelsen skal ske med et års varsel.

Da Fredericia Kommune tilbage i 2013 valgte at benytte CO2-neutrale biogasbusser i den kommunale buskørsel, var det som nogle af de første i Danmark. Erfaringerne med busserne er gode, og prisen på driften af busserne vurderes stadig at være konkurrencedygtig. Teknik og Miljø vurderer derfor, at det er hensigtsmæssigt at forlænge kontrakten med yderligere 1 år.

Hvis kontrakten forlænges giver det ligeledes et markant bedre datagrundlag, hvor rejsekortsdata kan fortælle hvordan og hvor folk rejser og på hvilke tidspunkter af døgnet. Information er meget relevant i forhold til at sikre en grøn og økonomisk busdrift. Ved et kommende udbud vurderes det hensigtsmæssigt at foretage nogle justeringer af både antallet af busser, samt ruternes forløb, som kan sikre at busserne udnyttes så godt som muligt.

En forlængelse af kontrakten, giver samtidig mulighed for at følge udviklingen i den grønne omstilling, og udviklingen og erfaringerne med eksempelvis El-busser eller busser på andre alternative drivmidler.

Sydtrafik vurderer ikke, at det er muligt at nå at gennemføre et nyt udbud med nye busser og busruter til sommeren 2022, hvorfor Teknik og Miljø anbefaler, at den nuværende kontrakt forlænges med 1 år. 

Godkendt som indstillet.

Fredericia Kommune har modtaget ansøgning om optagelse af den private fællesvej, Broagervej, som offentlig vej. Det anbefales, at vejen optages som offentlig vej.

Sagsbeskrivelse:

Teknik og Miljø har modtaget ansøgning om optagelse af den private fællesvej, Broagervej, som offentlig vej. Broagervej er en gennemgående vej beliggende mellem Nordre Dybbølvej og Teglværksvej. Vejen er 75 meter lang og er anlagt i en bredde på 9 meter. Der er fortov i begge sider af vejen.  

Det er de tilgrænsende grundejere med vejret til vejen, som har forpligtigelsen til at vedligeholde vejen.

Teknik og Miljø vurderer, at Broagervej bør optages som offentlig vej, da vejen er en gennemgående vej, som bruges som adgangsvej til Nordre Dybbølvej. Broagervej er den eneste private fællesvej i området. Broagervej kan sammenlignes med lignende veje som Istedvej og Mysundevej, som begge er offentlige veje.

Anbefales.

Der skal udarbejdes en ny affaldsplan for Fredericia Kommune. Forslaget til affaldsplanen skal sendes i offentlig høring i minimum 8 uger før den vedtages.

Forvaltningen vil på mødet fremlægge fokuspunkter og initiativer til en ny affaldsplan, som udvalget skal drøfte.

Sagsbeskrivelse:

I Miljøbeskyttelsesloven er der krav om, at kommunerne skal udarbejde en plan for håndtering af affald. Kravene til indholdet i affaldsplanen er opstillet i Affaldsbekendtgørelsen, hvor det er fastsat, at alle kommuner skal udarbejde og vedtage en 12-årig kommunal plan for håndtering af affald, som skal revideres mindst hvert 6. år.

Den nationale affaldsplan, som de kommunale affaldsplaner skal udarbejdes på baggrund af, har afventet klimapartnerskaber og implementering af nye EU-direktiver. Miljøstyrelsen har meddelt, at kommunerne kan vente med at udarbejde nye lokale affaldsplaner til den nationale plan kommer i høring.

Den 16. juni 2020 blev der indgået en bred politisk aftale i Folketinget om ”Klimaplan for en grøn affaldssektor og cirkulær økonomi”, hvor der er en række initiativer på affaldsområdet.

Den 8. december 2020 udsendte Miljøministeriet ”National plan for forebyggelse og håndtering af affald 2020-2032" i høring til den 9. februar 2021. Heri er der opstillet en lang række initiativer til at opfylde målsætninger om:

• Mindre affald og bedre udnyttelse af naturressourcerne
• Mere og bedre genanvendelse
• Bedre udnyttelse af biomasse
• Bæredygtig byggeri
• Plastik i en cirkulær økonomi

Den 9. december 2020 blev en ny affaldsbekendtgørelse vedtaget og den 14. december 2020 blev en ny affaldsaktørbekendtgørelse vedtaget. Begge bekendtgørelser træder i kraft 1. januar 2021.

Den kommunale affaldsplan skal medvirke til at nå de europæiske, nationale og lokale strategier og mål på affaldsområdet. Affaldsplanen skal i den forbindelse baseres på arbejdet med ”Fredericia for Verdensmålene”, herunder genanvendelse og minimering af affaldsmængder, og optimal udnyttelse af ressourcerne. 

Affaldsplanen skal indeholde en kortlægning af affaldsmængder og -ordninger og en planlægningsdel om de initiativer og projekter m.v., som forventes sat i gang i planperioden.

Ud fra disse forudsætninger fremlægger forvaltningen et oplæg til fokuspunkter og initiativer mm. til drøftelse på Miljø- og Teknikudvalgets møde. På baggrund heraf udarbejder forvaltningen og et forslag til en affaldsplan der forelægges udvalget.

Planforslaget skal sendes i offentlig høring i minimum 8 uger før endelig vedtagelse.

Affald og Genbrug vurderer, at Fredericia Kommune på affaldsområdet allerede opfylder en lang række af de nationale målsætninger og planer. Affaldsplanen er lovpligtig og skal være med til at sikre at Fredericia Kommune også fremadrettet lever op til nationale målsætninger.

Godkendt som indstillet.

I Fredericia Kommunes Klimaplan2020 beskrives 53 indsatser for reduktion af klimapåvirkningen. Én af de foreslåede indsatser er udarbejdelse af en ny varmeplan for Fredericia Kommune.

Med denne sag igangsættes dette arbejde.

Sagsbeskrivelse:

Byrådet vedtog i december 2020 Klimaplan2020, hvori der blandt andet er stillet forslag om udarbejdelse af ny varmeplan for Fredericia Kommune. Hensigten med en ny varmeplan er at understøtte målet om udfasning af fossile brændsler i varmeforsyningen via analyse af – og plan for - fremtidige muligheder på området. Der vurderes at være væsentlige klimamæssige og samfundsøkonomiske fordele at hente på varmeforsyningsområdet, uden at der endnu er sat tal eller mål på.

Den foreliggende varmeplan for Fredericia Kommune består af Varmeplan Fredericia fra 1983/1984 med efterfølgende ad hoc tillæg: Udlægninger af nye fjernvarmeområder i forbindelse med lokalplanlægning og løbende godkendelser af projekter for udvidelse af fjernvarmeselskabernes forsyningsområder og for nye udlægning af nye distributionsnet.

Fredericia har i årtier været udpræget ”fjernvarmeland”, og størsteparten af bygningsmassen opvarmes via grøn, prisrimelig fjernvarme. Men vi er ikke i mål endnu: Der er fortsat ejendomme i kommunen, der opvarmes med fossile brændsler, og fjernvarmen kan blive endnu grønnere og i højere grad tænkes smart sammen med øvrige forsyningsområder. I arbejdet med en ny varmeplan vil vi belyse muligheder og udnyttede potentialer. En del af opgaven vil bestå i at beskrive varmesystemets sammenhæng, snitflade og kobling til især elforsyningen, som i disse år påvirkes af samfundets (stigende/øgede) elektrificering.

Varmeplanen vi blive udarbejdet i tæt samarbejde med relevante parter – herunder forsyningsselskaberne, virksomheder/erhvervsliv og borgergrupper, ligesom det også kan blive aktuelt at involvere nabokommunerne.

Der er ikke lovmæssigt krav om, at kommunen skal udarbejde en egentlig varmeplan. Fredericia Kommunes varmeplanlægning sker løbende, projekt for projekt, som loven forskriver. Men den aktuelle klimadagsorden kalder på mere langsigtet og holistisk planlægning, og omgivelserne – civilsamfundet, erhvervslivet, forsyningsselskaberne - forventer, at kommunerne viser ejerskab for en strategisk planlægning.

Kommunerne forventes at tage initiativ til at facilitere strategiske og praktiske partnerskaber om at sikre lokale rammer for grøn, bæredygtig forsyning. Varmeplanen bliver således en del af svaret på den store efterspørgsel på mere planlægning og koordinering af forsyningerne, herunder særligt varme- og energisektorerne.

Anbefales.

Miljøminister Lea Wermelin opfordrer alle kommuner til at dyste om at blive Danmarks vildeste kommune. Konkurrencen er en del af Miljøministeriets kampagne ”Sammen om et VILDERE Danmark”, hvor målet er at få både kommuner og danskerne generelt til at dyrke, hylde og omfavne den vilde natur.

Sagsbeskrivelse:

Fakta om konkurrencen

-          Biodiversiteten er i tilbagegang i hele verden. Arter uddør hurtigere end nogensinde før: 1 mio. dyre- og plantearter er i fare for at uddø. På den baggrund opfordrer Miljøminister Lea Wermelin de danske kommuner til at deltage i en konkurrence om at blive ’Danmarks vildeste kommune’.

-          Dommerpanelet består af Miljøminister Lea Wermelin, tv-værten Frank Erichsen og biologen Morten D.D. Hansen, der skal kåre vinderkommunen med det mest fantastiske biodiversitetsprojekt. Der er fri leg, og vinderen udvælges baseret på bl.a. idérigdom, engagement, antal omlagte kvadratmeter/kubikmeter vild natur og udbredelse af viden til borgerne om den vilde naturs evner og egenskaber. En kommune kan også vælge at fokusere på noget helt femte, der gør kommunen VILD.

-          De 98 kommuner kan tilmelde sig konkurrencen frem til den 24. marts 2021, hvorefter dysten om at blive ’Danmarks VILDESTE kommune’ skydes i gang. Konkurrencen løber frem til udgangen af 2022.

-          Et filmhold følger konkurrencen, og optagelserne vil blive sendt i 2023 som anden sæson af ”Gi os naturen tilbage” på DR. Mere end 500.000 seere fulgte med i første sæson, der blev sendt i efteråret 2020.

-          Der er afsat 1 mio. kr. til vinderen (Fondsmidler).

-          Den 14. april 2021 sendes fakta om kommunen og planer om hvad vi byder ind med.

-          Der lægges vægt på, at der tænkes stort (sammenhængende), og at indsatsen er vedvarende, intelligent og nytænkende.

Ansøgningsprocessen
Idet tilmeldingsfristen ligger før næste udvalgsmøde, har forvaltningen drøftet deltagelsen med formanden for Miljø – og Teknikudvalget på møde den 18. marts 2021. Ved mødet deltog også lederen af Business Fredericia.

Det blev besluttet, at Fredericia Kommune tilmelder sig kampagnen. Der foregår allerede mange indsatser i kommunen, der understøtter biodiversiteten. Vi vil tænke i grønne forbindelseslinjer for særlige arter, og i samarbejde med især større virksomheder etablere sammenhængende korridorer, der kan fremme biodiversiteten i vores industriområder. Dette arbejde vil ske i partnerskab med Business Fredericia.

Der vil være fokus på indsatser for biodiversitet i daginstitutioner og skoler – ligesom borgere, foreninger, landbruget, grundejerforeninger m.fl. opfordres til at deltage i kampagnen – og gerne i partnerskaber.

Deltagelse i konkurrencen om at blive Danmarks vildeste kommune, har potentiale til at booste kommunens indsatser og muligheder for at fremme biodiversiteten i hele samfundet. Det ligger i tråd med strategien for ”Livet i naturen” i Fredericia for Verdensmålene:

”Det vil vi gøre: ”Vi vil samarbejde med virksomheder, landbrug og andre private lodsejere om at skabe variation og øget biodiversitet i grønne områder. Uanset om man råde over en mindre have eller en større virksomhed”.  

Anbefales.

I juni 2020 foretog Fredericia Kommune med kampagnen 7000stemmer en omfattende indsamling af Fredericias erfaringer og oplevelser fra de første måneder af coronakrisen. Over 5000 input fra borgere, samarbejdspartnere, politikere og organisationen har resulteret i kataloget ”7000stemmer – effekttemaer og idéer til nye handlinger”, som indeholder en belysning af 11 effekttemaer, samt tilhørende idéer til nye handlinger. Yderligere er der udarbejdet 8 cases fra organisationen, som belyser en række af de løsninger og tiltag som en række afdelinger har fundet under den første nedlukning og genåbning under coronakrisen. Resultaterne kan bl.a. tilgås på hjemmesiden www.7000stemmer.dk

Teknik- og miljøområdet er også repræsenteret på tværs af både kataloget og i flere af de 8 cases. Udvalget bedes drøfte erfaringsindsamlingens samlede resultater i forhold til, at der arbejdes videre med erfaringer og idéer fra kataloget 7000stemmer, samt de 8 cases, og drøfte, hvilke tiltag der arbejdes mere eksplicit med på Teknik- og Miljøudvalgets område.

Sagsbeskrivelse:

Der arbejdes allerede rundt om i organisationen med erfaringerne fra coronakrisen. Budget 2021 understøtter den store indsats og mange af de løsninger og tiltag, som opstod under den første nedlukning og genåbning. Erfaringsopsamlingen 7000stemmer (bilag 1) og de 8 cases (bilag 2) er en understøttelse af den proces, der allerede er i gang i mange afdelinger. Den giver også et samlet overblik over og anledning til at kigge dybere ind i, hvordan løsninger og tiltag kan bindes godt sammen og bidrage til udviklingen på teknik- og miljøområdet, samt i hele organisationen.

Kataloget med de 11 effekttemaer og idéer til nye handlinger giver et samlet overblik over, hvilke oplevede effekter, som borgere, medarbejdere, ledelse, politikere og samarbejdspartnere har oplevet under den første del af coronakrisen. Dertil er der udarbejdet idéer til nye handlinger, som tjener som inspiration til, hvordan de oplevede effekter kan omsættes til udvikling i Fredericia Kommune.

Der er foretaget en konsekvensanalyse af hver af de 8 cases i forhold til at afdække økonomiske effekter (bilag 3). Formålet har været at beregne, hvilke udgifter en implementering af løsninger og tiltag på de enkelte cases vil medføre. Derudover har der også vist sig en række tværgående værdi- og ressourceskabende elementer i casene. 

På Teknik- og Miljøudvalgets område, er der flere elementer i casene og konsekvensanalysen, samt i kataloget, som berører udvalgets område.

I casene omkring dagtilbud, skole og plejehjem samt i konsekvensanalysen er der bl.a. ønsker om etablering af udendørs faciliteter. Der opfordres til nærmere drøftelse og analyse af disse.

Idéer til udendørs faciliteter ses også i kataloget, hvor der på tværs af effekttemaer og idéer bl.a. også er forslag til fokus på mere kollektiv transport, etablering af flere uderum, coronavenlig renovering af bygninger mv. Det kan der læses mere om i kataloget.

Der ønskes derfor nu en drøftelse af, hvordan resultaterne fra kataloget ”7000 stemmer – effekttemaer og idéer til nye handlinger” samt cases og konsekvensanalysen kan ses bidrage på udvalgets område, og hvordan erfaringerne og tiltagene ses i sammenhæng med resten af organisationen.

Sundhed og Velfærdsinnovation vurderer, at kataloget ”7000stemmer – effekttemaer og idéer til nye handlinger” samt cases og konsekvensanalysen bidrager til at videreudvikle og sikre implementeringen af løsninger og tiltag fra coronakrisen og underbygge det videre arbejde med udvikling af velfærd og service som kommunens kerneydelse.

Drøftet og godkendt.

Fredericia Kommune har fået en henvendelse fra den internationale non-profit organisation Carbon Disclosure Project (CDP) med opfordring til at påbegynde indrapportering af miljø- og klimadata i deres informationssystem. Det drejer sig primært om data for udledninger af CO2 og data for klimatilpasning.

CDP driver et globalt informationssystem med data fra virksomheder, byer, kommuner og regioner.

Sagsbeskrivelse:

Den internationale non-profit organisation Carbon Disclosure Project (CDP) har henvendt sig til Fredericia Kommune med en opfordring om at påbegynde en årlig indrapportering af miljø- og klimadata i deres informationssystem.

CDP fremhæver blandt andet, at Fredericia Kommune ved indrapportering af data, vil få individuel feedback fra CDP, vil få en ”score” baseret på vores indrapportering, vil kunne sammenligne os med andre byer/kommuner og få identificeret områder, hvor der er et forbedringspotentiale. Derudover er der adgang til gratis workshops og webinarer. CDP skriver endvidere, at tjenesten er gratis, og at der ikke er et minimumskrav til dataindrapporteringen.

Fredericia Kommune har gennem en årrække indrapporteret CO2-data for kommunen som koncern til Danmarks Naturfredningsforening, idet vi gennem en klimakommuneaftale med DN har forpligtet os til at reducere CO2-udledningen med 2% om året. Aftalen blev fornyet i december 2020. Nu har Danmarks Naturfredningsforening imidlertid besluttet at nedlægge klimakommunekonceptet og overgive stafetten til DK2020. Der skal derfor fremover ikke indberettes data til DN. CO2-regnskabet for kommunen som koncern vil imidlertid stadig blive udarbejdet som en del af det årlige grønne regnskab.  

Natur og Miljø vurderer, at det ressourceforbrug, der vil være i forbindelse med indrapporteringen til CDP, ikke står mål med gevinsten. De medarbejdertimer, der skal afsættes hertil, vil skulle trækkes fra de ressourcer, der er afsat til arbejdet med konkrete klimaprojekter. Natur og Miljø har forhørt sig hos en række danske kommuner, der indrapporterer til CDP, og hovedparten giver udtryk for, at indberetningen er ganske tidskrævende.

Fredericia Kommune har i forvejen et nært samarbejde om klima, dels med kommunerne i Trekantområdet, dels med kommunerne i DK2020-projektet. Gennem disse samarbejder har Fredericia Kommune et godt grundlag for at sparre med andre ligesindede kommuner om klimaindsatser. Gennem DK2020 er der også adgang til en lang række relevante webinarer.

Godkendt.

Fredericia Kommunes regulativ for hold af fugle og fjerkræ i boligområder blev vedtaget af Byrådet den 2. december 2019. Der ønskes nu tilføjet en bestemmelse til regulativet om, at manglende overholdelse af regulativet er strafbart med bøde.

Sagsbeskrivelse:

Fredericia Kommunes regulativ for hold af fugle og fjerkræ i boligområder blev vedtaget af Byrådet den 2. december 2019. Uden en straffebestemmelse har Teknik & Miljø ikke mulighed for at politianmelde en borger, som ikke vil efterkomme indskærpelse om enten at bortskaffe en hane fra byzone eller søge om dispensation.

Den eneste mulighed for at håndhæve forholdet, hvor en hane generer en række borgere i byzone, er, at Teknik & Miljø fjerner hanen ved en selvhjælpshandling. Det vil være mindre indgribende at politianmelde forholdet. Hvis politianmeldelse og følgende bødestraf ikke medvirker til at få hanen fjernet eller lovliggjort, kan Teknik & Miljø anvende selvhjælpshandling som sidste mulighed for at lovliggøre forholdet.

Denne fremgangsmåde vil være i overensstemmelse med normal praksis for overtrædelse af miljøforhold.

Forslag til ændret regulativ med ny straffebestemmelse fremgår af bilaget.

Se sagsbeskrivelsen.

Godkendt.

Den 18. december 2020 og den 3. marts 2021 har de 10 borgmestre i oplandet til Lillebælt mødtes for at drøfte den dårlige miljøtilstand i Lillebælt. Møderne er holdt i forlængelse af konferencen, som facebook gruppen Hjælp Lillebælt holdt i Kolding den 17. februar 2020, hvor Miljøministeren deltog.

På mødet orienteres kort om status for et evt. tværkommunalt samarbejde mellem de 10 kommuner.

Sagsbeskrivelse:

Konklusionen på borgmestermødet i december 2020 resulterede bl.a. i, at de 10 borgmestre i fællesskab rettede henvendelse til Miljøministeren med en anmodning om, at Miljøstyrelsen indgår i et samarbejde med de 10 kommuner, så man sammen kan tilvejebringe viden og få iværksat handlinger til gavn for Lillebælt.

Miljøministeren har svaret tilbage, at hun ser positivt på et samarbejde omkring Lillebælt.

På borgmestermødet den 3. marts 2021 drøftede borgmestrene forskellige modeller for tværkommunalt samarbejde vedrørende miljøtilstanden i Lillebælt.

På mødet i Teknik & Miljøudvalget fremlægges de forskellige modeller. Oplægget fra borgmestermødet er vedlagt som bilag.

Borgmestrene besluttede, at de forskellige modeller skal drøftes i de enkelte kommuner, og at alle kommuner skal melde tilbage inden sommerferien, om de ønsker at deltage.

Modellerne har været drøftet i regi af Naturpark Lillebælt. Forretningsudvalget i Naturpark Lillebælt er enige om følgende:

-          Vi er enige i det overordnede formål med at samarbejde: At beskytte og genskabe et Lillebælt med stor biodiversitet. Vi er enige i, at alle kommuner rundt om Lillebælt bør deltage i samarbejdet. Vi bør forpligtige os til, at vi hver især arbejder for, at kommunerne bliver en del af et kommende ambitiøst samarbejde.

-          Vi ønsker ikke opbygning af et egentlig sekretariat.

-          Vi ønsker at deltage i et projekt, hvor vi i fællesskab søger EU-midler hjem til konkrete forbedringer af Lillebælt, finansieret af alle kommunerne, Staten og fonde.

-          For at få søgt fonde til forprojektet og skabe samarbejdsaftaler (med Staten, EU-kontoret mv.) foreslår vi, at der afsættes et årsværk i to år til en koordinerende medarbejder ansat i én af de deltagende kommuner. Alle kommunerne bidrager økonomisk til dette. Der er gode erfaringer med denne model i EU-projektet BetterBirdLife, som bl.a. Middelfart og Kolding Kommune deltager i.

-          Alle kommuner bør forpligte sig økonomisk til denne første del, samt afsætte nogle timer i forvaltningen til at samarbejde med den koordinerende medarbejder om indholdet i de konkrete indsatser.

Udgiften til denne model vurderes at blive 60.000 – 100.000 kr.  pr. kommune til projektlederen (incl overhead m.v.)  og et tilsvarende beløb til den fagmedarbejder der skal levere viden fra Fredericia Kommune. En forudsætning vil være at der afsættes budget til projektet på budget 2022, hvilket også var tilfældet såfremt der skulle oprettes et sekretariat. 

-          Der bør nedsættes en styregruppe på lederniveau til at koordinere og udvikle samarbejdet. Alle kommunerne bør deltage i styregruppen.

Intet.

Drøftet.

Status på udledninger af oppumpet grundvand i forbindelse med byggemodning i Kanalbyen samt brevkorrespondance med Lea Wermelin vedr. forbedret overvågning af Lillebælt.

Sagsbeskrivelse:

Kanalbyen har i forbindelse med byggemodning haft brug for afledning af oppumpet grundvand. Dette arbejde er nu færdigt og udledningerne stoppede den 17. marts 2021.

I vedhæftede notat er der redegjort for, hvor meget der er ledt ud til Lillebælt, og hvor meget der er ledt til renseanlægget.

I forbindelse med udledningen af grundvand til Lillebælt, blev forvaltningen opmærksom på, at der ikke fandtes baggrundsmålinger af vandet i Lillebælt, som skulle bruges i forbindelse med at opstille vilkår for udledningen. I forlængelse af dette sendte byrådet den 12. februar 2021 et brev til Lea Wermelin. Lea har svaret, og vi har stillet et par supplerende spørgsmål. I bilagene til sagen er brevene vedlagt.

Ingen

Taget til efterretning.