Økonomi- og Erhvervsudvalget - 07-02-2022

I efteråret 2021 fik Fredericia Kommune udarbejdet en redegørelse om forhold i ADP A/S. Redegørelsen anbefalede bl.a., at Fredericia Kommune med fordel kunne udøve et tydeligere og mere aktivt ejerskab af ADP A/S. I forlængelse heraf gives i sagen et forslag til proces for udarbejdelse af politik for aktivt ejerskab af kommunens selskaber, ligesom et forslag til forvaltningens understøttelse af udøvelsen af politikken også beskrives.

Det indstilles, at Økonomi- og Erhvervsudvalget godkender procesplanen og bemyndiger forvaltningen til at forestå det videre arbejde.

Sagsbeskrivelse:

I efteråret 2021 fik Fredericia Kommune udarbejdet en redegørelse om forhold i ADP A/S. Redegørelsen anbefalede bl.a., at Fredericia Kommune med fordel kunne udøve et tydeligere og mere aktivt ejerskab af ADP A/S. Der er fra politisk side ønske om, at denne anbefaling efterkommes.

Aktivt ejerskab handler om, hvordan man bruger de rettigheder, man har som (med)ejer af et selskab. Hvordan kan man fx tilkendegive sine forventninger (både af retlig og ikke-retlig karakter), og hvordan kan man få indflydelse på selskabets langsigtede værdidannelse – fx inden for lokalt engagement, miljø, grøn omstilling og fremtidige vækstområder.

Som det fremgår af Fredericia Kommunes styrelsesvedtægt, har Økonomi- og Erhvervsudvalget ansvar for ”varetagelse af Fredericia Kommunes aktionærrolle og ejerinteresser i selskaber”. Derfor forelægges udvalget med denne sag en proces, der sikrer, at udvalget og byrådet får drøftet Fredericia Kommunes aktive ejerskab – både ift. ADP A/S, men også generelt.

Der lægges med denne sag op til, at forvaltningen skal gennemføre en afdækning af erfaringer fra andre kommuner ift. det optimale setup for aktivt ejerskab, og at der skal være en bred politisk drøftelse omkring aktivt ejerskab, og hvordan dette bedst opnås. Med udgangspunkt i afdækningen og drøftelserne udarbejdes en overordnet ”Politik for aktivt ejerskab for Fredericia Kommune”, som suppleres af konkrete målsætninger/strategier for navngivne selskaber.

Det er væsentligt, at politikken har en naturlig sammenhæng til byrådets vision, og procesplanen vil derfor blive tilpasset dette arbejde. Herudover skal det sikres, at vedtægter og aktionæroverenskomster/ejeraftaler er i tråd med politikken. Dette kræver et grundigt udrednings- og analysearbejde fra forvaltningens side.

En politik for aktivt ejerskab er et ikke-retligt dokument, som beskriver Fredericia Kommunes ambitioner og visioner for virksomheden. Det kan fx være ift. grøn omstilling eller CSR (Corporate Social Responsibility). Aktionæroverenskomsten/ejeraftalen er derimod et retligt dokument, der regulerer det indbyrdes forhold mellem ejerne af et selskab. Den fastsætter således rammerne for det fælles ejerskab af selskabet. Selskabets vedtægter regulerer selskabets forhold (navn, formål, ejerandele, kapitalandele, ledelsesorganer m.v.). Vedtægterne vedtages på selskabets generalforsamling. 

Selskaber - afgrænsning

Fredericia Kommune har forskellige ejerandele/interesser i flere forskellige selskaber, og det foreslås, at den overordnede politik omhandler alle disse, men at formuleringen af konkrete mål for navngivne selskaber afgrænses til at omhandle selskaber, hvor kommunen som ejer kan udøve væsentlige ejerinteresser (fx ved selskaber hvor Fredericia Kommune har bestemmende indflydelse eller ved at selskabet løser opgaver, der har væsentlig interesse for kommunen).

Ved bestemmende indflydelse forstås ejerskab eller rådighed over stemmerettigheder, således at der direkte eller indirekte ejes mere end 50 % af aktiekapitalen, eller rådes over mere end 50 % af stemmerne. Med en afgrænsning til selskaber, hvor kommunen har bestemmende indflydelse, sikres det, at kommunen med sin ejerpolitik kan få reel indflydelse.

Henset til den meget klare anbefaling i redegørelsen omkring ADP A/S gennemgås ejeraftale og vedtægter for ADP A/S allerede inden den overordnede politik er fastlagt.

Arbejdet omkring afdækning er erfaringer og de indledende drøftelser ift. den overordnede politik for aktivt ejerskab igangsættes i løbet af foråret 2022 og knyttes tæt sammen med arbejdet med udarbejdelsen af byrådets vision, så der sikres en tæt kobling. Den endelige politik forventes godkendt inden årets udgang.

Procesplan

Forankring af opgaven i forvaltningen

Til understøttelse og udviklingen af arbejdet med det aktive ejerskab nedsættes et tværgående selskabsteam i Fredericia Kommune, hvor der er juridiske, økonomiske og andre relevante kompetencer. Teamet er forankret i Politik, Strategi og Jura.

Ud over at facilitere udarbejdelsen af en politik for aktivt ejerskab og en gennemgang af ejeraftaler og vedtægter for alle relevante selskaber, skal teamet også udarbejde principper for, hvordan vi i Fredericia Kommune arbejder med vores selskaber, og hvordan vi sikrer et tæt partnerskab og løbende opfølgning på vores samarbejder.

Processen internt i forvaltningen skal i denne sammenhæng defineres nærmere, ligesom det også skal undersøges, om der er behov for kompetenceudvikling af medarbejdere i denne forbindelse.

Se sagsbeskrivelsen.

1. Godkendt med den tilføjelse at udvalget ønsker, at alle de selskaber, som Fredericia Kommune er en del af, tænkes ind i processen.
2. Godkendt.
3. Oversendes til Byrådet.

Der er i budgettet for 2022-2025 indarbejdet en række finansieringsforslag, som nu skal udmøntes. Det drejer sig om besparelser på IT, indkøbsbesparelser, besparelse på befordring samt kompetenceudvikling og besparelse på direktionens puljer.

Herudover er der i budgettet afsat en pulje til administrative stillinger, som direktionen har fordelt jfr. det skitserede formål.

I sagen fremlægges forslag til udmøntning af finansieringspuljerne til politisk godkendelse, ligesom der orienteres om udmøntning af puljen til administrative stillinger.

Supplerende til sagen kan oplyses, at HMU på mødet den 8. december 2021 er orienteret om, hvordan det påtænkes at indarbejde finansieringsforslagene, ligesom sagen er drøftet i henholdsvis strategisk chefgruppe og direktionen.

Sagsbeskrivelse:

Der er i budgettet for 2022-2025 indarbejdet en række puljer til senere udmøntning. Det drejer sig om følgende:

• Besparelse på IT
  • Budgetforligstekst ”Drift: IT ensartede principper, 2,000 mio. kr. årligt”
• Indkøbsbesparelser
  • Budgetforligstekst ”Drift: Indkøbsaftaler, 2,000 mio. kr. årligt”
• Besparelse på befordring samt kompetenceudvikling
  • Budgetforligstekst ”Drift: Kørsel lav takst og kompetenceudvikling, 2,000 mio. kr. årligt”
• Besparelse på direktionens puljer
  • Budgetforligstekst ”Drift: Direktionens puljer mm., 0,900 mio. kr. årligt”

I det følgende fremlægges forslag til udmøntning til godkendelse i Økonomi- og Erhvervsudvalget.

Herudover orienteres om direktionens prioritering af det indarbejdede budgetbeløb på 3,375 mio. kr. i 2022 og 4,5 mio. kr. i 2023 og frem til administrative ressourcer ”Den gode arbejdsplads og de rette ressourcer”.

Det kan i forbindelse med sagen oplyses, at HMU på mødet den 8. december 2021 er orienteret om, hvordan finansieringsforslagene påtænkes udmøntet. Sagen er ligeledes drøftet i henholdsvis strategisk chefgruppe og direktionen. Input fra den efterfølgende drøftelse er indarbejdet i udmøntningsforslagene.

Se økonomiske konsekvenser.

1-4) Et flertal bestående af Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Enhedslisten stemte for.

Imod stemte Venstre.

5) Taget til efterretning.

Sagen indeholder en orientering om ny lovgivning vedrørende dækningsafgift og de anslåede økonomiske konsekvenser for Fredericia Kommune for både 2022 og fremadrettet.

Sagsbeskrivelse:

Folketinget vedtog den 21. december 2021 et lovforslag (L88) om fastsættelse af dækningsafgiftspromiller mv.

Lovforslaget skal ses i sammenhæng med en tidligere lovændring, hvor beregningen af beskatningsgrundlaget for dækningsafgiften ændres fra forskelsværdi til grundværdi fra skatteåret 2022.

Med vedtagelsen af lovforslaget har Folketinget ved lov fastsat dækningsafgiftspromillen for erhvervsejendomme i 2022. Udgangspunktet for beregningerne er provenuet i 2014 fremskrevet med en vækstprocent og justeret for efterfølgende nedsættelser af dækningsafgiften.

Baseret på et foreløbigt skøn for de kommende vurderinger af erhvervsejendomme har Skatteministeriet beregnet en ny dækningsafgiftspromille for den enkelte kommune. Dækningsafgiften er for Fredericia Kommune er fastsat til 18 promille i 2022.

Dækningsafgiften opkræves 2 gange årligt, hvor første rate i 2022 vil blive opkrævet i marts måned.

For den enkelte virksomhed er der lagt et loft ind, så opkrævningen maksimalt vil kunne stige 30% i forhold til 2021.

Kommunen har ikke lov til at nedsætte promillen for 2022.

Opkrævningen af dækningsafgiften vil blive genberegnet og efterreguleret, når de endelige grundvurderinger er kendt. KL estimerer, at det formentlig vil ske i 2023 eller 2024. Det er således først på dette tidspunkt, et endeligt overblik over de økonomiske konsekvenser foreligger.

Loven er nu vedtaget, men vi er i en overgangsperiode, hvor der fortsat er en del ubekendte. Beregningerne af kommunens merprovenu er således foretaget på et foreløbigt grundlag, og det er endnu usikkert, hvornår alle vurderingerne af de bagvedliggende grundværdier er på plads, og der foreligger et endeligt grundlag for en beregning af provenu. Virksomhederne har desuden fortsat mulighed for at klage over de nye vurderinger. Det er derfor også svært at forudse omfanget af kommende klagesager og disses udfald.

Af forligsteksten ved vedtagelsen af budget 2022 fremgår, at forligsparterne er enige om, at fastfryse provenuet af dækningsafgiften på samme niveau som i 2021. Som følge af den nye lov er der er udsigt til, at kommunen i 2022 får et samlet provenu, som er højere end det budgetlagte fastfrysningsniveau.

Det er ikke muligt at ændre på den nye promille for 2022, men såfremt provenuet fremadrettet vurderes at overstige det fastfrosne niveau, jf. budgetforliget for 2022, vil promillen kunne nedsættes. Vurdering vil ske løbende og første gang i forbindelse med budgetlægningen for 2023-2026.

I forhold til reduktionen i bloktilskuddet er der i budget 2023 -2025 taget delvis højde for det faldende bloktilskud. Således er godt halvdelen af det forventede fald i bloktilskuddet allerede indregnet i budgettet.

Taget til efterretning.

Det er besluttet, at der skal opbygges nye beregningsmodeller for taksterne på dagtilbudsområdet med ekstern bistand. Taksterne for budget 2022 skal efterfølgende genberegnes. Dette vil foregå i en åben proces med involvering af repræsentanter for de kommunale og de private pasningstilbud i Fredericia Kommune.

Processen beskrives i nærværende sag, og forventes afsluttet med Byrådets behandling på mødet den 21. april 2022.

Sagsbeskrivelse:

I forbindelse med udarbejdelse af Budget 2022-2025 i efteråret 2021 opstod der i forbindelse med beregning af taksterne på dagtilbudsområdet usikkerhed ift. beregningsgrundlaget af Fredericia Kommunes takster for forældrebetaling i dagtilbud samt heraf følgende tilskud til private pasningstilbud.

Det blev på den baggrund besluttet, at beregningsmodellerne skal bygges op på ny med ekstern hjælp, hvorefter taksterne for 2022 skal genberegnes.

Forvaltningen har efterfølgende indhentet tilbud på beregning af taksterne fra to revisionsvirksomheder. BDO er valgt som leverandør, da tilbuddet dels var det billigste og dels fordi BDO havde beskrevet en proces og samtidig kunne dokumentere erfaring fra andre kommuner med lignende beregninger

Der udarbejdes en model, som har fokus på gennemskuelighed og nem tilgang til opdatering ved fremtidige års beregninger. I modellen vil der være adgang til vejledningstekst, som gør modellen let at arbejde videre med.

Den endelige model vil indeholde de genberegnede takster for 2022 og vil blive suppleret af en version, der forklarer sammenhængen mellem de kommunale takster og tilskuddet til private institutioner. Dette indarbejdes for at sikre åbenhed og gennemsigtighed ift. retningslinjerne for beregningen som findes i loven, bekendtgørelsen samt vejledningen.

Som et led i processen inviteres repræsentanter fra såvel de kommunale som de private institutioner til et orienteringsmøde, hvor processen præsenteres. Samme kreds vil blive indbudt til en præsentation af modellen, når beregningerne er lavet.

Processen er startet op i ultimo januar, hvor der i de efterfølgende uger vil være dialog mellem forvaltningen og BDO ift. fremskaffelse af data til brug for udarbejdelse af modellen samt genberegningerne. Det forventes, at modellen vil kunne leveres, således at de genberegnede takster og eventuelle økonomiske konsekvenser kan præsenteres for Børne- og Skoleudvalget primo april og derefter godkendes i Økonomi- og Erhvervsudvalget samt Byrådet ligeledes i april.

Tidsplanen er opstillet i nedenstående tabel:

Forvaltningen vurderer, at genberegningen af taksterne i en ny beregningsmodel vil få økonomiske konsekvenser i et eller andet omfang. Det er først muligt at estimere disse, når de genberegnede takster foreligger.

Taget til efterretning med den bemærkning, at udvalget ønsker, at der sker en forenkling af takstberegningsmodellen, så der bliver øget gennemsigtighed.

Fredericia Kommune er i efteråret 2021 blevet kontaktet af foreningen ‘Verdens Vildeste Brobyggere' som ønsker at afholde en ny brobygningskonkurrence-event af samme navn i Kanalbyen i Fredericia i 2022. Fredericia Kommune har sagt ja til projektet om at afholde konkurrencen og hjælpe med at få den succesfuldt afviklet fredag den 10. juni 2022. Fredericia Kommune ønsker at afholde en række tilknyttede aktiviteter til konkurrencen med Verdens Vildeste Brobyggere og det indstilles, at kommunen anvender 100.000 kr. fra brandingpuljen til projektet.

Sagsbeskrivelse:

Fredericia Kommune er i efteråret 2021 blevet kontaktet af foreningen ‘Verdens Vildeste Brobyggere' som ønsker at afholde en ny brobygningskonkurrence-event af samme navn i Kanalbyen i Fredericia i 2022. Fredericia Kommune har sagt ja til projektet om at afholde konkurrencen og hjælpe med at få den succesfuldt afviklet fredag den 10. juni 2022.

I konkurrencen Verdens Vildeste Brobyggere dyster tre hold lærlinge på 7 timer om at bygge tre forskellige typer af broer over brede kanaler for at hylde og fremvise alle de fagligheder og erhvervsuddannelser, der bygger broer og infrastruktur – ingeniører, struktører, tømrere, arkitekter, kranførerer, elektrikere m.fl. Partnere i foreningen bag tæller bl.a. Cowi, Rambøll, CG Jensen, 3F, Dansk Metal, DI, Skills, Sund og Bælt og 20 andre organisationer, uddannelsesnævn og virksomheder samt DR. Konkurrencen afvikles med dommere, publikum, kommentatorer og tv, og forventes at have ca. 10.000 tilskuere. Den første konkurrence afholdtes den i september 2021 i København, hvor lærlinge og studerende dystede om at bygge de tre broer over 18 meter brede kanaler. DR2 har lavet en række programmer om broer, som vises i februar 2022, hvori Verdens Vildeste Brobyggere 2021 indgår, og det vil således også være startskuddet til en præsentation og større kommunikationsindsats af Verdens Vildeste brobyggere 2022 i Fredericia.

Projektet med Verdens Vildeste Brobyggere er i kommunen forankret i et tæt samarbejde mellem områderne Vækst, Teknik og Klima (varetager kontakt til Kanalbyen, til Business Fredericia, koordination af byggetilladelser og koordination med kommunikation om branding lokalt af eventen) samt Børn, Unge og Kultur (varetager koordination med studieby Fredericia, DM Skills, skoler og uddannelsesinstitutioner). Kommunen bistår således Verdens Vildeste Brobyggere i form af medarbejderressourcer både med det praktiske og myndighedstilladelser men også med at skaffe lokale samarbejdspartnere/sponsorer til at indgå i projektet.

Samtidig er afholdelsen af eventen også en oplagt mulighed til at brande og promovere Fredericia og koble en række tilknyttede aktiviteter til konkurrence-eventen, både for at skabe endnu mere opmærksomhed på Fredericia udefra for potentielle tilflyttere og turister, men også for at få Fredericias egne unge borgere på banen. Der arbejdes derfor på at lave en kobling til børn og ungeområdet med ideer som et brobygningsforløb i form af en mini-brobygger-konkurrence for 4. klasser via makerspace, et modeshow med arbejdstøj i regi af DM Skills 2023 og andre potentielle aktiviteter for unge fx ved Ungdommens Hus. Ligeledes arbejdes der via Business Fredericia på mulige tilknyttede aktiviteter med Fredericia Shopping som Open By Night fx med en bro-konkurrence i forretningerne i løbet af dagen for at tiltrække masser af publikum til konkurrencen, og derudover vil mange af byens restauranter og serveringssteder blive involveret for at kunne dække forplejningsbehovet til det store antal deltagere, tilskuere og besøgende. Tillige kunne det også overvejes at Fredericia Kommune stiller med en stand for at markedsføre byen som bosætningskommune og uddannelsesby i messeområdet på konkurrencedagen.

Derudover kommer der løbende flere ideer til tilknyttede aktiviteter til for at brande og promovere Fredericia overfor kommende generationer, nuværende borgere, potentielle tilflyttere m.fl.

Deltagelse i Verdens Vildeste brobyggere som værter vurderes at give Fredericia Kommune stærke kort for at promovere sig som en attraktiv by, der både byder på gode erhvervsfaglige uddannelsesmuligheder for unge og som bosætterkommune for borgere og potentielle tilflyttere. Dette er i god overensstemmelse med kommunens strategi for bæredygtighed Fredericia For Verdensmålene om at sikre kvalificeret arbejdskraft til byens virksomheder i tæt samarbejde med uddannelsesinstitutioner, faglige organisationer og erhvervslivet og samtidig fremme Fredericias potentiale som uddannelsesby.

Anbefales.

Forslag til Tillæg 1 til Spildevandsplan 2020, blev vedtaget af Fredericia Byråd den 6. september 2021, har været i offentlig høring i 8 uger i perioden den 5. oktober 2021 til 30. november 2021

Der skal etableres boliger ved Dalsvinget 14, som er omfattet af lokalplan B35. Området er ikke tidligere indarbejdet i Spildevandsplanen. Dette tillæg nr. 1 til Spildevandsplan 2020 er udarbejdet for at sikre, at alle kloakerede oplande er beskrevet i kommunens spildevandsplan

Sagsbeskrivelse:

Der etableres 24 boliger ved Dalsvinget 14, som separatkloakeres.  Spildevandet tilsluttes Fredericia Spildevand og Energi A/S spildevandsledning, der leder til renseanlægget og tag-og overfladevand tilsluttes Fredericia Spildevand og Energi A/S regnvandsledning, der udleder til Erritsø Bæk. Oplandets størrelse er 10.490 m2.

I høringsperioden er der indkommet 1 høringssvar fra Beboerne på Dalsvinget, Foreningen Dalsvinget info, som har stillet 5 konkrete spørgsmål til håndtering af overfladevand i forbindelse med etablering af boliger ved Dalsvinget 14.

Tillæg 1 kan ses på Fredericia Kommunes Spildevandsplan 2020

Høringssvaret fra Beboerne på Dalsvinget, Foreningen Dalsvinget info samt fyldestgørende svar fra Natur og Miljø vil blive gennemgået nøjere på udvalgsmødet.

Det indkomne høringssvar giver ikke anledning til, at tillægget skal ud i fornyet offentlig høring.
Natur og Miljø anbefaler, at der ikke sker ændringer af tillæg 1 til Spildevandsplan 2020, men at Beboerne på Dalsvinget, Foreningen Dalsvinget info får fremsendt et fyldestgørende svar på fremsendte høringssvar

Anbefales.

Vækst, Teknik og Klima har udarbejdet et forslag til Lokalplan 369 – Boliger Krogsagervej, Erritsø, med det formål, at muliggøre opførelse af tæt-lav eller alternativt åben-lav boligbebyggelse i max. 1 etage. Ud over at give mulighed for boligbebyggelse, sikrer lokalplanen, at der fastlægges den overordnede placering og omfang af den kommende bebyggelse, samt nødvendig vejadgang, parkeringsareal og fælles opholdsarealer. Udnyttes lokalplanen til tæt-lav boligbebyggelse, skal der bygges inden for fastlagte byggefelter.

Lokalplanen har været offentliggjort i fire ugers høring fra den 14. oktober til den 11. november 2021. I høringsperioden er der kommet en enkelt bemærkning til planen.

Sagsbeskrivelse:

Vækst, Teknik og Klima har på baggrund af en henvendelse fra en privat udvikler udarbejdet forslag til Lokalplan 369 – Boliger Krogsagervej, Erritsø. Byrådet godkendte forslaget til lokalplanen den 11. oktober 2021.

Lokalplanområdet er beliggende i Erritsø bycentrum og afgrænses af Erritsø Bygade mod nord, Krogsagervej mod øst, parcelhuse i ét til halvandet plan mod syd og rækkehuse i ét plan mod vest. Ejendommen er således omgivet af boliger af varierede typer, størrelser og højder. Lokalplanområdet omfatter alene ejendommen Krogsagervej 2.

Lokalplanens indhold

Lokalplanen har til formål at muliggøre, at området udvikles til nye attraktive boliger i Erritsø. Lokalplanen fastlægger den overordnede placering og omfang af den kommende bebyggelse, samt vejadgang, parkering og grønne opholdsarealer. Lokalplanen giver mulighed for at opføre 8 boliger i form af rækkehuse (tæt-lav boligbebyggelse) i én etage eller alternativt op til 4 boliger i form af parcelhuse, også i én etage.

Hvis lokalplanen udnyttes til tæt-lav boligbebyggelse, disponeres området således, at bebyggelsen placeres inden for byggefelter langs områdets vestlige og nordlige afgrænsning. Områdets sydøstlige del udlægges til fælles parkeringsareal. Det centrale område mellem byggefelterne og parkeringsarealet skal anvendes til fælles opholdsarealer. Ved de enkelte boligenheder skal der etableres private haver. Mindre bygninger til udhusformål, f.eks. cykelskure, opbevaringsskure og lign., kan etableres udenfor byggefelterne og f.eks. placeres, så bygningerne er med til at skærme opholdsarealerne fra parkeringsarealerne.

Lokalplanområdet skal vejbetjenes fra Krogsagervej, hvor grunden også har en eksisterende indkørsel. Den eksisterende bolig inden for området er registeret med en bevaringsværdi på 4. Der er i forbindelse med udarbejdelsen af lokalplanen søgt om og givet tilladelse til nedrivning af den eksisterende bebyggelse.

Forhold til Kommuneplan 2017 – 2029

Lokalplanforslaget ligger i rammeområde E.C.1B - Bydelscenter, Erritsø Butikstorv og Erritsø Bygade, og er i overensstemmelse med Kommuneplan 2017-2029 for Fredericia Kommune.

Støjredegørelse

Der er i forbindelse med udarbejdelsen af lokalplanforslaget blevet foretaget en støjredegørelse som viser, at mindre dele af området kan være påvirket af støj over gældende grænseværdier fra trafikken på Erritsø Bygade. For at imødekomme denne udfordring indeholder lokalplanforslaget bestemmelser om, at der skal etableres støjvægge, der hvor beregninger sandsynliggør, at opholdsarealer eller adgangsgivende stier påvirkes af støj fra vejen. Støjvæggene skal desuden beplantes og må maksimalt være 1,8 m høje, så de syner af mindst muligt i området.

Høring

Lokalplanforslaget har været offentliggjort i høring i perioden den 14. oktober til den 11. november 2021.

I høringsperioden har forvaltningen modtaget én bemærkning til lokalplanforslaget. Bemærkningen er indgivet af en nabo umiddelbart vest for lokalplanområdet, som ønsker at den eksisterende beplantning mod Erritsø Bygade i områdets nordvestlige hjørne beskæres, da den giver anledning til skyggegener i dennes have. Bemærkningen fremgår af bilag 2.

Vækst, Teknik og Klima vurderer, at der med lokalplan 369 skabes det nødvendige plangrundlag, som sikrer områdets fremtidige anvendelse som boligområde. Lokalplanen sikrer, at boligerne får tilstrækkelige udearealer til fælles ophold, tilstrækkeligt antal parkeringspladser mv., samt at regnvandshåndtering sikres på grunden.

I lokalplanen udlægges byggefelter, som tæt-lav boligbebyggelse skal bygges inden for. Vækst, Teknik og Klima vurderer, at byggefelterne er med til at sikres passende hensyn til de omkringliggende naboer.

Der er sideløbende med udarbejdelsen af lokalplanen søgt nedrivningstilladelse til at nedrive den bevaringsværdige bygning. Nedrivningsansøgningen har været behandlet, og er godkendt.

Lokalplanforslaget fastlægger, at den eksisterende beplantning langs Erritsø Bygade udlægges som plantebælte, da det grønne præg langs vejen er en karaktergivende kvalitet i området, som ønskes bevaret.

Forvaltningen vurderer dog, at der kan skrives en undtagelse ind i lokalplanens bestemmelser, som sikrer, at beplantning tættest på det vestlige skel kan beskæres, for at mindske skyggegener for naboerne.

Forvaltningen foreslår derfor at udlægget til plantebælte reduceres på lokalplanens kortbilag, således at det placeres med en afstand af ti meter til lokalplanens vestlige afgrænsning. Forvaltningen foreslår endvidere, at plantebæltet reduceres med den samme afstand til den østlige afgrænsning, for at bevare oversigtforholdene ved krydset mellem Krogsagervej og Erritsø Bygade.

Vækst, Teknik og Klima vurderer på dette grundlag, at lokalplan 369 kan vedtages med den nævnte ændring på baggrund af det indgivne høringssvar.

Anbefales.

Med Budget 2022 besluttede forligspartierne at få udarbejdet en vision for Fredericia Kommune. Forvaltningen har indhentet to tilbud på facilitering af en inddragende og åben visionsproces. Det indstilles til Økonomi- og Erhvervsudvalget at vælge, hvilket af de to konsulentfirmaer, der skal understøtte processen, samt beslutte hvornår visionen skal være klar til politisk beslutning. Herudover indstilles det, at forvaltningen bemyndiges til at gå i dialog med det valgte firma om den videre proces.

Sagsbeskrivelse:

I Fredericia Kommune er mange store strategiske projekter sat i gang, og flere er på vej. De seneste års udvikling er en fælles fortjeneste for erhvervsliv, civilsamfund, borgere og kommune, og den kommende tid byder på endnu flere store og vigtige beslutninger. Dette nødvendiggør en fælles retning og et fortsat tæt samarbejde med både civilsamfund, borgere og erhvervsliv.

Derfor skal der udarbejdes en ny vision for Fredericia Kommune for den kommende årrække. Målet er, at visionsarbejdet skal være åbent og inddragende og inkludere flest mulige interessenter i byen samt sætte tydelige pejlemærker for Fredericia kommunes udvikling.

Til at understøtte processen om udarbejdelsen af den nye vision har forvaltningen indhentet to tilbud på konsulentbistand.

De to konsulentfirmaer har fået til opgave at udarbejde et tilbud, som:

-          Understøtter en inddragende og åben visionsproces, hvor både erhvervsliv, civilsamfund, borgere, ledere og medarbejdere inddrages i udarbejdelsen af en ny vision for Fredericia Kommune.

-          Sikrer et tydeligt ejerskab for processen hos hele byrådet.

-          Sikrer, at der udarbejdes en vision, som favner hele byen, er visionær og ambitiøs og sætter retning for Fredericia kommunes udvikling og fremtid.

-          Indeholder to tidsplaner: En hvor visionen ligger klar til politisk godkendelse i september 2022 forud for budgetprocessen og en, hvor visionen ligger klar til politisk godkendelse i december 2022.

De to tilbud er vedlagt som bilag.

Forvaltningen vil indgå i en konkret dialog og samarbejde med det valgte konsulentfirma for at sikre den bedst tilrettelagte visionsproces, og vil løbende justere processen, så den lever op til byrådets ønsker.

Det er forvaltningens vurdering, at begge tilbud lever op til de krav, der er stillet til processen, således at visionsprocessen kan gennemføres på tilfredsstillende vis.

1. Udvalget valgte efter indstilling fra forvaltningen LEAD.
2. Udvalget besluttede, at der skal sigtes efter at være nogle pejlemærker klar til september 2022, men at en grundig proces vægtes højt.
3. Godkendt.
4. Oversendes til Byrådet.

I konstitueringsaftalen for 2022-2025 besluttede konstitueringspartierne, at der efter hvert ordinære byrådsmøde skal være spørgetid. Byrådet forelægges nu en ramme for spørgetiden til vedtagelse.

Sagsbeskrivelse:

I konstitueringsaftalen for 2022-2025 besluttede konstitueringspartierne, at der efter hvert ordinære byrådsmøde skal være spørgetid. Byrådet forelægges nu en ramme for spørgetiden til vedtagelse.

Der er udarbejdet en ramme for spørgetiden som tager udgangspunkt i de oprindelige spørgetidsregler 2004. Se vedlagte udkast.

Det vurderes, at mundtlige spørgsmål er mest i tråd med hensigten omkring åbenhed og dialog med en spørgetid, hvorfor skriftlige spørgsmål ikke foreslås indført som en mulighed.

Spørgetidsreglerne fra 2004 vedlægges til orientering.  

Ingen.

Anbefalet.

Udpegning af en suppleant for John Nyborg til Sydtrafiks bestyrelse.

Sagsbeskrivelse:

Byrådet udpegede ved byrådsmødet den 7. december 2021 John Nyborg til Sydtrafiks repræsentantskab.

Efter en vedtægtsændring, der fik sin endelige godkendelse den 3. december 2021, får repræsentantskabsmedlemmerne automatisk en plads i bestyrelsen. Denne ændring betyder, at der nu også skal udpeges en suppleant til bestyrelsesmedlemmet. Suppleanten indtræder i alle tilfælde af medlemmets forfald.

Ingen.

Videresendes til Byrådet.

I forbindelse med det konstituerende møde den 7. december 2021 skete der udpegninger til udvalg, råd og nævn, herunder til Bevillingsnævnet. I forbindelse med udpegningen til Bevillingsnævnet blev der ved en fejl udpeget ét politisk medlem for meget og de eksterne medlemmer blev ikke udpeget. Derfor forelægges Byrådet nu en sag til berigtigelse af dette.

Sagsbeskrivelse:

Byrådet kan nedsætte et bevillingsnævn til at træffe afgørelser, der efter restaurationsloven ellers er henlagt til byrådet. Bevillingsnævnet træffer afgørelser efter restaurationsloven. Nævnet træffer afgørelser om tilladelse til servering af stærke drikke hos restaurationer og ved enkeltstående arrangementer.

Bevillingsnævnet skal bestå af én repræsentant fra politiet, som vælges af politidirektøren, ét økonomisk sagkyndigt medlem, der vælges af Byrådet, og indtil 6 andre medlemmer. Det er ikke et krav, at de udpegede er medlemmer af Byrådet.

I Fredericia Kommune er der tradition for, at arbejdsgiversiden og arbejdstagersiden hver er repræsenteret med ét medlem i bevillingsnævnet. HORESTA og 3F er derfor blevet anmodet om at indstille medlemmer til byrådets udpegning, som medlemmer af bevillingsnævnet.

3F indstiller i den sammenhæng Ken Hugo Wagenholdt, gruppeformand for 3F Fredericia og Henriette Kolle Jørgensen.

HORESTA indstiller i den sammenhæng Henriette Vadstrup Sørensen Hotel chef, Fuglsangcenteret og Einar Kring Direktør, Hotel Fredericia.

Den 7. december 2021 blev følgende udpeget:

Søren Larsen

Ole Steen Hansen

Tommy Rathlitz Nielsen

Peder Tind

Susanne Eilersen

Arne Thomsen som økonomisk sagkyndigt medlem.

I forbindelse med udpegningen til Bevillingsnævnet blev der ved en fejl udpeget ét politisk medlem for meget og de eksterne medlemmer blev ikke udpeget. Det er i den forbindelse blevet oplyst, at Susanne Eilersen udtræder. Byrådet forelægges nu sagen til en samlet berigtigelse.

Ingen.

Videresendes til Byrådet.

Økonomi- og Erhvervsudvalget skal godkende beslutningsprotokollen.

Sagsbeskrivelse:

Økonomi- og Erhvervsudvalget skal godkende beslutningsprotokollen.

For at godkende beslutningsprotokollen, skal hvert medlem underskrive ved at trykke Godkend i First Agenda.