Økonomiudvalget - 29-11-2021

Der er den 25. november 2021 vedtaget en lov, der skaber mulighed for, at kommunerne kan pålægge medarbejderne at forevise coronapas og test for covid-19, så længe Covid-19 er karakteriseret som en samfundskritisk sygdom.

Økonomiudvalget skal som personaleansvarligt udvalg træffe beslutning i sagen.

Forvaltningen indstiller, at Fredericia Kommune bringer loven i anvendelse for så vidt angår pålæg om forevisning af gyldigt coronapas for samtlige medarbejdere. Herudover tillige pålæg om forevisning af test for covid-19, såfremt der foreligger en særlig saglig begrundelse herfor.

Det indstilles desuden med sagen, at administrationen bemyndiges til at foretage det videre fornødne i forhold til efter Økonomiudvalgets beslutning at implementere kravene i Fredericia Kommune med virkning fra den 6. december 2021.

Kontrol af, hvorvidt pålægget efterleves, vil ske efter den såkaldte ”kørekortsmodel” ”, som bygger på et tillidsprincip.

Sagsbeskrivelse:

Beskæftigelsesministeriet har den 18. november 2021 på baggrund af en trepartsaftale mellem Beskæftigelsesministeriet, DA og FH fremsat lovforslag (nr. L 94) om arbejdsgiveres adgang til at pålægge lønmodtagere forevisning af coronapas, test for covid-19 m.v. Lovforslaget omfatter såvel arbejdsgivere på det private som det offentlige område. Loven er vedtaget den 25. november 2021. 

Loven skaber mulighed for, at kommunerne som arbejdsgivere kan pålægge medarbejderne at forevise et gyldigt coronapas, så længe Covid-19 er kategoriseret som en samfundskritisk sygdom. Herudover at kommunerne kan pålægge medarbejderne test for covid-19 og oplysning om testresultatet, såfremt der foreligger særlige omstændigheder.

KL opfordrer i direktørmail af 18. november 2021 kommunerne til at bringe loven i anvendelse, og det erfares, at dette allerede er sket eller er på vej til at ske i de fleste af landets kommuner.

Det indstilles med sagen, at Fredericia Kommune bringer loven i anvendelse for så vidt angår pålæg om forevisning af gyldigt coronapas for samtlige medarbejdere pr. 6. december 2021. Herudover at der ydermere kan pålægges samtlige medarbejderne krav om forevisning af test for covid-19, såfremt der foreligger en særlig saglig begrundelse herfor.

Alle medarbejdere i Fredericia Kommune vil hurtigst muligt efter Økonomiudvalgets beslutning blive informeret skriftligt via e-boks om pålægget i overensstemmelse med gældende regler.

Såfremt en medarbejder ikke efterkommer pålægget, vil det være forbundet med ansættelsesretlige sanktioner jfr. de forvaltningsretlige regler.

Kontrol af gyldigt coronapas og eventuel test vil ske efter den såkaldte ”kørekortsmodel”, som tager udgangspunkt i tillid til, at medarbejderne selvfølgelig vil efterleve de pålagte krav. Kontrollen planlægges decentralt ud fra en vurdering af, hvad der vurderes hensigtsmæssigt på det pågældende område. Lederne vil få tilsendt grundig materiale ift., hvordan de skal forholde sig til modellen i praksis.

Informationen skal i overensstemmelse med relevant lovgivning og eventuelle overenskomster og aftaler desuden tilgå de ansatte via tillidsrepræsentanter, repræsentanter i samarbejdsudvalg m.v. eller via en arbejdsmiljørepræsentant. Arbejdsgiveren skal i overensstemmelse med gældende regler og aftaler høre MED-organisationen.

Det kan oplyses, at der er orienteret om sagen på et ekstraordinært møde i Hoved MED-udvalg (HMU) den 29. november 2021.  Såfremt der opstår behov for yderligere drøftelse af pålæggene, vil dette ske i de lokale MED-udvalg.

Administrationen anmoder i forbindelse med sagen om bemyndigelse til at foretage det videre fornødne i forhold til at få kravene implementeret pr. 6. december 2021 og til mindst mulig gene rundt i organisationen, herunder at vurdere hensigtsmæssig og betryggende kontrol af, om pålæggene efterleves.

Supplerende til sagen kan oplyses, at sundhedsmyndighederne arbejder på at øge muligheden for selv-test på arbejdsstedet for ikke-vaccinerede medarbejdere med henblik på at minimere eventuelle ulemper forbundet med test i arbejdstiden.

1. Godkendt.
2. Godkendt.