By- og Planudvalget - 07-11-2016

Sagsresumé:

Hvert år udarbejder fagafdelingerne tre overordnede budgetopfølgninger. Budgetopfølgningen indeholder de budgetændringer, som udvalget søger om denne gang, og udvalgets forventede regnskabsresultat. Budgetopfølgningen skal sendes videre til godkendelse i byrådet.

Der bliver samlet søgt om -3,000 mio. kr. i tillægsbevilling, og det forventede regnskabsresultat viser herefter et samlet overskud på udvalgets ramme på -12,340 mio. kr., primært på grund af tidsforskydninger på skattefinansieret anlæg.

Sagsbeskrivelse:

Ved de tre årlige budgetopfølgninger kan budgettet rettes til, så det er i overensstemmelse med ny lovgivning, byrådsbeslutninger, fejl og mangler og ændret efterspørgsel på overførselsudgifterne. For alle andre afvigelser fra budgettet gælder rammestyringens principper om, at overskridelser skal finansieres inden for udvalgets ramme.

Udvalgets økonomi fra korrigeret budget til forventet regnskab er vist i tabellen her under:

2016-konsekvens

+ = udgift / lån af næste år (underskud)

 - = indtægt / opsparing (overskud)

Korrigeret budget

Det korrigerede budget omfatter vedtaget budget, spar/lån-overførsler fra 2015 og godkendte budgetændringer.

3. budgetopfølgning

3. budgetopfølgning viser de budgetændringer, som udvalget ansøger om i denne sag, og som sendes videre til godkendelse i byrådet. Alle sager fremgår af bilag ”3. budgetopfølgning 2016 – specifikation”, men de væsentligste sager er kort beskrevet her:

Teknik & Miljø søger om godkendelse af disse tillægsbevillinger:

Ikke disponeret rådighedsbeløb i 2016, oprindeligt afsat til byudvikling, omprioriteres til andre formål i 2017, jf. budgetforlig 2017.

Teknik & Miljø søger om godkendelse af disse omplaceringer:

Projektet Gang i byen flyttes fra Plan & Arkitektur til Strategisk Udvikling.

Forventning spar/lån

Forventet spar/lån viser den forventede opsparing eller lån af næste års budget.

Teknik & Miljø forventer på nuværende tidspunkt, at spar/lån bliver -12,340 mio. kr.

Spar/lån behandles og godkendes ved regnskabsafslutningen.

Ved årets 3. Budgetopfølgning søges endvidere om tillægsbevilling til nyt budgetår 2017, se tabellen her under:

2017-konsekvens:

+ = udgift / - = indtægt

3. budgetopfølgning (2017-konsekvens)

Teknik & Miljø søger om godkendelse af disse tillægsbevillinger:

Ikke disponeret rådighedsbeløb i 2016, oprindeligt afsat til byudvikling, omprioriteres til andre formål i 2017, jf. budgetforlig 2017.

Se afsnittet Sagsbeskrivelse.

Indstillingen blev tiltrådt.

Sagsresumé:

Der er søgt om igangsætning af planlægning for et solcelleanlæg syd for Bolskovvej, vest for Herslev Fælledvej og øst for den sønderjyske motorvej. Solcelleanlægget vil få en størrelse på ca. 2 ha og have en effekt på ca. 700 kW. Teknik & Miljø vurderer, at projektet forudsætter udarbejdelse af forslag til kommuneplantillæg og lokalplan, og at det skal VVM-screenes. Teknik & Miljø anbefaler, at der træffes beslutning om at igangsætte dette arbejde.

Sagsbeskrivelse:

Ejeren af ejendommen Bolskovvej 8 ved Herslev ønsker mulighed for at opsætte et solcelleanlæg umiddelbart syd for Bolskovvej, vest for Herslev Fælledvej og øst for den sønderjyske motorvej. Solcelleanlægget skal ifølge ansøgningen have en størrelse på ca. 2 ha og en effekt på ca. 700 kW.

Forespørgslen har udgangspunkt i, at Energistyrelsen i 2016 vil gennemføre et pilotudbud af pristillæg for elektricitet fra 20 MW solceller. Energistyrelsen forventer at indkalde tilbud for etablering af solcelleanlæg med en samlet installeret effekt på 20 MW i andet halvår af 2016. Aftaler om solcelleanlæg mellem ejere og Energistyrelsen forventes afsluttet inden udgang af 2016. Et solcelleanlæg skal nettilsluttes inden et år efter afslutning af aftalen.

Ansøger ønsker, at lokalplanarbejde igangsættes inden underskrift af aftale.

Området, hvor solcelleanlægget ønskes etableret, ligger er i landzone og anvendes i dag landbrugsmæssigt.

Solcelleanlæg består af stoffer, der ikke direkte er til skade for miljøet.

Området indgår i:

-  Kommuneplanramme for jordbrugsområde vest for Elbodalen. Områder til jordbrugsmæssig anvendelse skal hovedsagelig anvendes til jordbrugserhverv, dvs. landbrug, skovbrug og gartneri. Varetagelsen af andre samfundsmæssige interesser kan dog medføre, at disse hensyn må vige. Målet for jordbrugsområdet er, at områdets anvendelse som jordbrugsområde skal fastholdes.

-  Område med særlige drikkevandsinteresser. Det betyder, at områdets særlige drikkevandsinteresser skal beskyttes. Området skal friholdes for etablering af virksomheder, der kan have grundvandstruende aktiviteter. Disse henvises til erhvervsområder, hvor der ikke er drikkevandsinteresser. Naturstyrelsen har på baggrund af erfaringer vurderet, at der specifikt for planlægningen af vindmøller, biogasanlæg og solceller ikke vil være problemer i forhold til grundvandsinteresser.

-  Skovrejsningsområde. Der kan i skovrejsningsområder gives tilskud til rejsning af skov efter nærmere bestemmelser omkring størrelse og plantevalg.

-  Økologisk forbindelse. I de økologiske forbindelser skal dyr og planters naturlige bevægelsesveje styrkes. Her må ændringer i arealanvendelsen, bl.a. etablering af nye, større anlæg, ikke i væsentlig grad forringe dyre- og plantelivets spredningsmuligheder

-  Støjkonsekvensområde for motorvej. Der må ikke indenfor støjkonsekvenszoner etableres støjfølsom anvendelse eksempelvis i form af boliger.

-  Deklaration om vejbyggelinje for motorvej. Deklarationen for motorvejen betyder, at der ikke må opsættes varigt byggeri eller anlæg inden for en afstand på 50 m fra vejmidte uden Vejdirektoratets accept.

Der er ikke fastlagt en administrativ praksis for behandling af ansøgninger om større solcelleanlæg. Den fremtidige administrative praksis for behandlingen af ansøgninger fastlægges således principielt med behandlingen af den indkomne ansøgning.

Solenergianlæg må alene forsyne den ejendom, hvor anlægget er placeret, medmindre der er tale om industrianlæg. Et solcelleanlæg på over 6 kW er som udgangspunkt et større solcelleanlæg/industrianlæg. Sådanne større solcelleanlæg skal VVM-screenes, jf. VVM-bekendtgørelsen.

Det er i kommuneplanens afsnit om energiforsyning bemærket:

”Solenergi kan bidrage til at øge den samlede andel af vedvarende energi i Fredericia Kommune. Kommunen vil være positiv for etablering af solenergianlæg, hvis det kan etableres uden væsentlige gener for omgivelserne.

Ved etablering af solenergianlæg på tagflader vil kommunen – især på bevaringsværdige bygninger – vurdere den arkitektoniske påvirkning af bygningen og bydelen.

Ved større fælles solenergianlæg, der typisk bliver tilsluttet elnettet eller fjernvarmenettet, vil kommunen foretage en vurdering af anlæggets landskabelige indpasning via en landzonetilladelse.”

Solcelleanlæg er ikke behandlet i den strategiske energiplan.

Det er Teknik & Miljøs vurdering, at større solcelleanlæg er lokalplanpligtige. Dette hænger sammen med, at større solcelleanlæg ikke kan betragtes som anlæg, der er nødvendig for driften af pågældende ejendom som landbrugsejendom, men som industrianlæg i det åbne land. Endvidere skal det ses i lyset af, at der med etableringen af et solcelleanlæg sker en væsentlig ændring i det bestående miljø.

Der er ikke fastlagt en administrativ praksis for behandling af ansøgninger om større solcelleanlæg. Linjen for den fremtidige administrative praksis for behandlingen af ansøgninger i sådanne sager fastlægges således principielt med behandlingen af denne ansøgning.

Teknik & Arkitektur foreslår en positiv tilgang til større solcelleanlæg, såfremt de landskabelige forhold ikke er til hinder for etableringen af et solcelleanlæg.

Det er i den konkrete sag Teknik & Miljøs vurdering, at de landskabelige forhold ikke er til hinder for at imødekomme ansøgningen. Der vil ved udarbejdelse af en lokalplan blandt andet kunne stilles vilkår om et beplantningsbælte rundt om anlægget.

I arbejdet med kommuneplantillæg, lokalplan og miljøvurdering/VVM skal de konkrete konflikter bearbejdes/afvejes. Ligeledes skal forholdet til det omkringliggende landskab og Herslev håndteres.

Inden udarbejdelse af kommuneplantillæg og lokalplan skal der foretages en høring af berørte parter med henblik på indkaldelse af ideer og forslag mv. til planlægningsarbejdet. Såfremt der ikke kommer væsentlige bemærkninger, udarbejder administrationen et forslag til kommuneplantillæg og lokalplan.

Indstillingen blev tiltrådt.

Sagsresumé

Der er udarbejdet et udkast til forslag til tillæg til lokalplan nr. 272 for et område til boliger og dagligvarebutik ved Bredstrupvej med det formål at ændre lokalplanens bestemmelser, således det bliver muligt at placere boligbebyggelsen mere hensigtsmæssigt. Dette betyder også, at der er ændret enkelte bestemmelser om bygningers højde, terrænregulering, ydre fremtræden, støjskærme og adgangsveje. Teknik & Miljø anbefaler, at Byrådet vedtager forslaget og at det fremlægges i offentlig høring. Ved offentliggørelse af tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 272 ophæves de dele af lokalplanen, der erstattes af tillægget.

Sagsbeskrivelse

Teknik & Miljø har udarbejdet et udkast til forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 272 for et område til bolig og dagligvarebutik. Sigtet er at muliggøre en bedre udnyttelse af matr. nr. 260 a Fredericia Kobbeljorder, Hannerup. Der er blandt andet søgt om dispensation til byggeri udenfor et i lokalplanen fastlagt byggefelt. Desuden vil et kommende byggeri blive mere støjbelastet, hvis det opføres indenfor den gældende lokalplans byggefelt, end hvis det placeres anderledes.

Det er fra ejers rådgiver ønsket en hurtig behandling af ansøgningen, således byggeriet kan igangsættes medio 2017.

Teknik & Miljø har på baggrund af ansøgning om dispensation fra gældende lokalplan igangsat lokalplanarbejdet for en mere hensigtsmæssig placering af byggeriet, idet dette var den åbenlyst bedste løsning.

Lokalplan nr. 272 har til formål:

-  Atsikre områdets fremtidige anvendelse til detailhandel, boligformål og grønt område

-  Atfastlægge placering af ny bebyggelse

-  Atsikre en homogen boligbebyggelse med arkitektonisk kvalitet og en ensartet udformning i hele området

Da der ikke kan dispenseres fra en lokalplans formåls- og anvendelsesbestemmelser, vil det i henhold planlovens bestemmelser kræve udarbejdelse af en ny lokalplan at muliggøre en ændret placering af boligbebyggelsen.

Teknik & Miljø er af den opfattelse, at de ønskede ændringer ikke vil ændre på væsentlige forhold omkring anvendelse til den gældende lokalplan. På den baggrund er det vurderingen, at ændringerne kan gennemføres med et tillæg til den gældende lokalplan.

Lokalplan nr. 272 indeholder en række bestemmelser for delområde 2. Der er bl.a. fastlagt et byggefelt, inden for hvilket boligbebyggelsen skal placeres, samt fastlagt placering af støjskærme og vejtraceet for adgangsveje. Der er desuden en række bestemmelser om bygningers højde, placering i forhold til terræn, ydre fremtræden og opsætning af støjskærm samt adgangsvej fra Bredstrupvej.

Det udarbejdede udkast til forslag til lokalplantillæg ændrer lokalplanens bestemmelser, således at det bliver muligt at placere boligbebyggelsen mere hensigtsmæssigt. Desuden ændres enkelte bestemmelser om bygningers højde, terrænregulering, ydre fremtræden, støjskærme og adgangsveje.

Forholdet til anden planlægning

Udkast til forslag til lokalplantillæg er i overensstemmelse med Kommuneplan 2013-2025.

Tillæggets indhold

Tillægget ændrer byggefeltet for boligområdet i lokalplan nr. 272 således;

-  Byggefeltet flyttes mod øst og vejudlæg mod vest parallelt med Bredstrupvej. Byggefeltet er i dag i den vestlige del af matriklen og vejudlægget i østlige del.

-  Byggeri kan ikke opføres i mere end ét plan med en højde på højst 5 m. Byggeriet kan i dag opføres i to etager med en højde på 7,5 m. Der ønskes kun bygget i et plan på grund af støjforholdene.

-  Der kan etableres to vejadgange til delområdet. Der må i dag kun etableres en vejadgang.

-  Støjafskærmning kan flyttes, og dele af støjafskærmningen kan indbygges i carporte. Støjafskærmning skal i dag etableres i skel langs Bredstrupvej.

Lokalplanområdet har et skrånende terræn, som falder ca. 5 meter fra midt af delområde 2 mod både nord og syd.

Miljøvurdering

Tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 272 er screenet i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer. Det er vurderet, at tillægget til lokalplanens gennemførelse ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet, og at en miljøvurdering derfor ikke er nødvendig.

Teknik & Miljø vurderer, at de ønskede ændringer ikke vil være væsentlige i forhold til den gældende lokalplan. På den baggrund er det vurderet, at ændringerne kan gennemføres med et tillæg til den gældende lokalplan.

Ved offentliggørelse af tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 272 ophæves de dele af lokalplanen, der erstattes af tillægget.

Tillægget indarbejdes i lokalplan 272 ved vedtagelse af tillægget.

Indstillingen blev tiltrådt, idet mulighederne for, at der alene etableres én overkørsel til Bredstrupvej dog skal belyses.

Sagsresumé:

Det har i Fredericia Kommune hvert år været muligt at søge om byfornyelsesstøtte til den udvendige istandsættelse af boligejendomme, når bestemte betingelser er opfyldt. Teknik & Miljø foreslår, at praksis ændres fra 2017, så det fremover også bliver muligt at give støtte til indvendige vedligeholdsarbejder for at afhjælpe meget utidssvarende boligforhold i bymidten.

Sagsbeskrivelse:

Nuværende praksis, kriterier og støttens størrelse

Det har i Fredericia Kommune hvert år været muligt at søge om byfornyelsesstøtte én gang om året til den udvendige istandsættelse af boligejendomme, når bestemte betingelser er opfyldt.

Kriterierne for at kunne opnå støtte var i 2016:

Inden for Volden:

1. Bygningen må ikke have mulighed for at opnå støtte fra Bevaringsfonden for Fæstningsbyen Fredericia
2. Der skal opnås en tydelig forskønnelse af bygningen set fra offentlig vej

Uden for Volden:

·  Bygningen skal have en høj bevaringsværdi på 1-3 eller

bevaringsværdi 1-4 og arbejdet skal omfatte bindingsværk, stråtage eller restaurering af oprindelige vinduer

I 2016 blev kriterierne strammet for bygninger uden for voldene, så kun de mest bevaringsværdige samt boliger af bindingsværk med stråtag og med originale vinduer kan modtage støtte.

I perioden 2013-16 har Fredericia Kommune givet tilsagn om støtte til 52 ejendomme. Den samlede støtte har andraget i alt ca. 6,4 mio. kr. Heraf har staten refunderet ca. 3,4 mio. kr.

Støttens størrelse

Støtten er i perioden 2013-16 udelukkende givet til udvendige arbejder med støtte på 33 % til ejerboliger og 50 % til private udlejningsejendomme.

Som en undtagelse har stuehuset på Tvedgaard modtaget maksimalt mulig støtte på 75 % af udgifterne til de udvendige vedligeholdelsesudgifter for at forhindre nedrivning.

Byfornyelseslovens støttemuligheder

I henhold til byfornyelsesloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1041 af 31. august 2015, kan der til private udlejningsejendomme, som er ældre end 1960, ydes støtte på op til 100 % af den støtteberettigede udgift, som omfatter alle vedligeholdelsesarbejder - både udvendige og indvendige.

Til ejer- og andelsboliger, som er ældre end 1960, kan der ydes støtte med op til 50 % af den støtteberettigede udgift, som omfatter alle udvendige vedligeholdelsesarbejder. Hvis ejerboligerne er bevaringsværdige eller fredede, kan der ydes støtte på 75 %.

Det er en forudsætning for udbetaling af støtte, at eventuelle utidssvarende forhold i boligerne samt installationsmangler udbedres senest samtidig med gennemførelse af projektet. 

Bliver den forventede støtteberettigede udgift væsentlig mindre end forudset, reducerer kommunen støttebeløbet tilsvarende i den enkelte byfornyelsessag. Støttebeløbet forøges dog ikke tilsvarende, hvis den forventede udgift bliver højere end forventet.

Støttebeløbet udbetales med klausul om tilbagebetaling ved status- eller ejerskifte inden for 5-10 år efter udbetaling af støttebeløbet, afhængig af støttens størrelse.

Tidligere beslutninger og orienteringer

Den 14. marts 2016 besluttede Byrådet efter forudgående behandling i By– og Planudvalget og Økonomiudvalget, at der disponeres statslig restramme på ejendommene Bjergegade 54, Falstersgade 9 og Dalegade 91, som ligger inden for områdefornyelsesområdet. Sager med indstillinger vedrørende Bjergegade 54 og Falstersgade 9 behandles under andre punkter på dagsordenen. Teknik & Miljø er fortsat i dialog vedr. Dalegade 91.

Den 14. marts 2016 blev Byrådet efter forudgående orientering i By– og Planudvalget og Økonomiudvalget orienteret om Fredericia Kommunes ansøgning om reservation af udgiftsramme til områdefornyelse.

Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet (UIBM) imødekom ansøgningen i april.

Den 29. august Byrådet besluttede Byrådet efter forudgående behandling i By– og Planudvalget og Økonomiudvalget, at der i den årlige ansøgningsrunde anvendes 1.410.000,- kr. til bygningsfornyelse i Fredericia Kommune til 8 nye projekter, heraf 4 inden for voldene og 4 udenfor voldene.  Kommunens udgift er 681.400 kr., idet staten refunderer 728.600,- kr.

Forslag til fremtidig praksis og kriterier

Det har i Fredericia Kommune hvert år været muligt at søge om byfornyelsesstøtte én gang om året. Dette gør, at ansøgningsprocessen er temmelig usmidig. Derfor vurderer Teknik & Miljø, at udvalget bør overveje, hvorledes ansøgningsprocessen kan smidiggøres.

Forslag til kriterier for at kunne opnå støtte i 2017:

Inden for Volden:

1. Bygningen skal ikke have mulighed for at opnå støtte fra Bevaringsfonden for Fæstningsbyen Fredericia til udvendige arbejder
2. Der skal opnås en tydelig forskønnelse af bygningen set fra offentlig vej
3. Utidssvarende boligforhold afhjælpes samtidig med den udvendige forskønnelse

Det 3. kriterium er nyt i forhold til 2016, idet det bør være muligt at opnå støtte også til indvendige vedligeholdelsesarbejder, såfremt arbejderne medfører gode og tidssvarende boliger. Dette på baggrund af pilotprojekterne.

Uden for Volden:

·  Bygningen skal have en høj bevaringsværdi på 1-3 eller

bevaringsværdi 1-4, og arbejdet skal omfatte bindingsværk, stråtage eller restaurering af oprindelige vinduer.

Dette kriterium foreslås fastholdt. Teknik & Miljø har allerede nu modtaget henvendelse vedrørende støtte i 2017 til fortsat restaurering af Damgården, som har særdeles høj bevaringsværdi. Ligeledes kan der fortsat være behov for støtte for at kunne forhindre nedrivninger, sådan som det for eksempel lykkedes med Tvedgaard på grund af tildeling af maksimalt mulig støtte.

Støttens størrelse

Følgende støttesatser foreslås:

Til private udlejningsboliger:

60 % støtte til hele projektet (dog max 100 % af vedligeholdelsesudgiften), såfremt der gennemføres omfattende indvendige arbejder f.eks. sammenlægning af lejligheder, nye badeværelser og køkkener samtidig med fornyelsen af facaden.

40 % støtte til udvendige arbejder. Støtten er lavere end de tidligere 50 %, men svarer til støttens størrelse fra Bevaringsfonden til sammenlignelige projekter.

Til ejer- og andelsboliger

40 % støtte til udvendige arbejder. Støtten er højere end de tidligere 33 %, men svarer til støttens størrelse fra Bevaringsfonden til sammenlignelige projekter.

Behov for bygningsfornyelse i bymidten i 2017 - 2022

Teknik & Miljø har i efteråret 2015 foretaget en undersøgelse af boligforholdene i hele bymidten. Der viste sig at være en særlig høj koncentration af boligsociale udfordringer i den sydøstlige bydel. Derfor blev der ansøgt om statslig udgiftsramme til et områdefornyelsesprojekt her. Den 14. marts 2016 blev Byrådet efter forudgående orientering i By– og Planudvalget og Økonomiudvalget orienteret om ansøgningen.

Der er også registreret adskillige ejendomme med boligsociale udfordringer og installationsmangler uden for Øgadekvarteret. Teknik & Miljø er i dialog vedrørende to ejendomme, som kan sidestilles med pilotprojektet i Bjergegade 54, én Gothersgade og én i Oldenborggade. Her findes ligeledes særdeles nedslidte boliger bestående af klubværelser med fællesfaciliteter.

Behov for bygningsfornyelse i Øgadekvarteret

Øgadekvarteret omfatter ca. 560 boliger med ca. 800 beboere. Området er udpeget til områdefornyelse på baggrund af en særlig høj koncentration af boligsociale udfordringer. Bygningerne er generelt karakteriseret af nedslidning og et behov for forbedringer og investeringer. Kvarterets dårlige bygnings- og boligforhold er væsentlige parametre i forbedring af området, og behovet for moderne boliger med tidssvarende installationer (toilet, bad, opvarmning, køkken m.m.) er stort.

Nøgletal, som er indhentet fra Danmarks Statistik i forbindelse med ansøgningen, samt egne registreringer i området fortæller om bygnings- og boligforholdene:

·  Mange små boliger - ca. 220 boliger under 60 m² ~ ca. 40 %

·  Mange udlejningsboliger - ca. 450 udlejningsboliger ~ ca. 80 %

·  Mange bygninger med vedligeholdelsesefterslæb - ca. 165 bygninger ~ ca. 70 %

·  Mange utidssvarende boliger - ca. 90 boliger har installationsmangler ~ ca. 15 %

Udpegning af Øgadekvarteret til områdefornyelse åbner særlige muligheder for Fredericia Kommune til forbedring af forholdene, herunder muligheden for at søge om ekstra statslig ramme til bygningsfornyelse.

Der vil i forbindelse med områdefornyelsens program blive gjort rede for det forventede behov for bygningsfornyelse i området.

Det er kun muligt at søge ekstra ramme én gang til hele projektets løbetid, og ansøgningen skal være UIBM i hænde senest 1. februar 2017. Rammen kan udelukkende anvendes til bygningsfornyelse i Øgadekvarteret. Teknik & Miljø vurderer, at der bør ansøges om 7 mio. kr. Der er 20 mio. i den statslige pulje i alt.

Fremover forelægges tilrettelægges tildelingen af byfornyelsesstøtte således, at ansøgninger løbende kan indgives, idet sagerne løbende behandles af udvalget.

De foreslåede kriterier for byfornyelsesstøtte i 2017 blev tiltrådt, idet kriterium nr. 1 for støtte inden for Volden formuleres således:

1. Bygningen må ikke have mulighed for at opnå støtte fra Bevaringsfonden for Fæstningsbyen Fredericia til udvendige arbejder

Herudover blev indstillingens punkt 3 og punkt 4 tiltrådt.

Sagsresumé:

Fredericia Kommune arbejder med to pilotprojekter, som har til formål at forbedre nogle af bymidtens mest utidssvarende boliger. Projekterne skal danne forbillede for sammenlignelige byfornyelsesprojekter andre steder i bymidten. Et af pilotprojekterne er ejendommen Falstersgade 9, hvor der findes otte små lejligheder, to på hver etage. Lejlighederne i tagetagen er fra 2007 og har eget bad og køkken. De er ikke omfattet af projektet. De øvrige seks 2-værelses lejligheder fremstår som oprindeligt med et lille toiletrum uden håndvask i gangen og uden eget bad. I projektet foreslås lejlighederne sammenlagt til 3 gode og tidssvarende boliger med eget stort badeværelse i det ene tidligere køkken. 

Teknik & Miljø foreslår, at der træffes beslutning om at yde byfornyelsesstøtte til projektet. Det vurderes, at der bør ydes maksimalt mulig støtte til projektet, for at ejer kan realisere det.

Sagsbeskrivelse:

Eksisterende forhold

Ejendommen Falstersgade 9 er den midterste af en større sammenhængende helhed af i alt syv ejendomme, som udgør hele den nordlige gadeside i Falstersgade. Husrækken er opført i 1916 på foranledning af Arbejdernes Byggeforening. Arkitekten er Bodulf Billund. Alle lejligheder er som udgangspunkt ens toværelses lejligheder, spejlvendt omkring trappen. Dog har de tre midterste ejendomme også bagtrapper. Lejlighederne består af et rummeligt soveværelse, en lille stue, et lille køkken og et toilet rum uden håndvask i gangen. I nogle lejligheder er der opsat brusekabine i soveværelset. De fleste lejligheder bebos af en person. Lejlighederne har ikke egen altan, men adgang til en fælles gårdhave med stor terrasse. I kælderen er der fælles vaskerum og opbevaringsmuligheder.

Fremtidige forhold

Falstersgade har en særdeles attraktiv beliggenhed nær stranden, Kastellet, det fremtidige sundhedshus og Kanalbyen. Med projektet opnås 3 gode, tidssvarende 4-værelses lejligheder, som henvender sig til en bred del af Fredericias borgere. Alle vil få stort badeværelse, to store værelser samt en mindre stue i sammenhæng med et godt køkken-alrum, hvorfra der bliver adgang til en nordvendt altan. Der vil fortsat være fælles opbevaringsmuligheder i kælderen og fælles gårdhave. Bagtrappen kan med fordel inddrages i lejlighederne med adgang fra køkkenet og anvendes til opbevaring og vaskesøjle. Dette vil fordyre projektet med ca. 400.000,- kr.

Bygningens facade vil blive renoveret samtidig med nyindretningen af de tre lejligheder som en del af projektet.

Det vurderes, at dette projekt vil kunne være reference for mange andre ejendomme i Fredericia bymidte med små og utidssvarende boliger.

Håndværker og projekteringsomkostninger:

Total ombygningsudgift  4.032.325,- kr. 

Forbedringsudgifter   1.117.000,- kr.

Vedligeholdelsesudgifter  2.975.000,- kr.

Maksimal mulig støtte:  3.000.000,- kr.

Hvis der ydes maksimal støtte fordeler udgifterne sig således:

50 % fra byfornyelsespuljen  1.500.000,-kr.

50 % fra staten  1.500.000,-kr.

Ejendommen Falstersgade 9 er omfattet af Byggeskadefondens dækningsområde. Bidrag på 1,5 % af de totale ombygningsudgifter på 4.032.325,- kr. udgør 60.500,- kr. Beløbet deles af stat og kommune med halvdelen til hver.

Refusion fra staten

Efter forudgående behandling i By– og Planudvalget og Økonomiudvalget besluttede Byrådet den 14. marts 2016, at der skulle disponeres statslig udgiftsramme til projektet. Der blev afsat 1.963.000 kr. til dette projekt.

Indstillingen blev tiltrådt, idet der – da der er tale om et pilotprojekt - gives maksimalt støtte til projektet, jf. beskrivelsen under Økonomiske konsekvenser.