By- og Planudvalget - 29-04-2015

Teknik & Miljø har modtaget i alt 21 ansøgninger om at få del i byfornyelsesmidlerne 2015. Det drejer sig om 18 ansøgninger til ejerboliger og 2 ansøgninger til udlejningsboliger.

Der er i det kommunale budget for 2015 afsat 1,117 mio. kr. i puljen for byfornyelse, så der kan anvendes ca. 2.2 -2.5 mio. kr., da der gives 50-60 % refusion fra staten.

Fredericia Kommune har fået tildelt udgiftsramme fra staten på 0,6 mio. kr. for 2015. Beløbet er ikke tilstrækkeligt til at udnytte puljen fuldt ud.

Kommunalbestyrelsen kan beslutte at overdrage tildelt statslig udgiftsramme til en anden kommune, jf. lov om byfornyelse og udvikling af byer § 94, stk. 3. De kommuner, som er involveret i overdragelsen, aftaler indbyrdes, hvor store beløb de hver især henholdsvis skal afgive og have tilført. Aarhus Kommune har bedt Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter om at overføre 800.000 kr. af deres tildelte udgiftsramme til Fredericia Kommune. Fredericia Kommunes udgiftsramme er således nu tilstrækkelig.

I henhold til Byfornyelsesloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 863 af 3. juli 2014 (lov nr. 1366 af 16. december 2014 er indarbejdet), kan der til udlejningsejendomme ydes støtte op til 100 % af den støtteberettigede udgift.

Til ejerboliger kan der ydes støtte med op til 50 % af den støtteberettigede udgift og op til 75 % af den støtteberettigede udgift, såfremt ejerboligerne er bevaringsværdige eller fredede.

Staten yder refusion på 50 %, i det åbne land dog 60 %.

I 2014 blev der i Fredericia Kommune givet 30 % støtte til ejerboliger og 40 % til en enkelt udlejningsbolig.

Teknik & Miljø foreslår, at der i 2015 tildeles maksimalt mulig støtte til en enkelt ejendom for at forhindre nedrivning.

Teknik & Miljø foreslår, at alle øvrige ejerboliger i 2015 igen får støtte på 30 %, en mindre udlejningsejendom ligeledes 30 % og to store udlejningsejendomme 24 %. 

De støtteberettigede udgifter omfatter udelukkende udvendigt arbejde, herunder tag, vinduer, facade, trapper og lign. Der kan ikke gives støtte til indvendige arbejder. Arbejderne skal sikre eller forøge bygningernes bevaringsværdi.

Bliver den forventede støtteberettigede udgift væsentlig mindre end forudset, reducerer kommunen støttebeløbet tilsvarende i den enkelte byfornyelsessag. Støttebeløbet forøges dog ikke tilsvarende, hvis den forventede udgift bliver højere end forventet. I sådanne tilfælde skal der søges om mertilsagn.

Støttebeløbet udbetales med klausul om tilbagebetaling ved status- eller ejerskifte inden for 5-10 år efter udbetaling af støttebeløbet, afhængig af støttens størrelse, jf. kommunens folder om byfornyelse.

Det er en forudsætning for udbetaling af støtte, at utidssvarende forhold samt installationsmangler udbedres senest samtidig med gennemførelse af projektet.

Støtten tildeles projekter, som i 2015 opfylder et eller flere af følgende kriterier:

1.  Bygningen er ældre end 1960 og ligger i randbebyggelsen langs gaderne eller er synlig herfra. Ved istandsættelsen forbedres bybilledet, og byfornyelsesstøtten bliver således også en gevinst for de forbipasserende og hermed for byen som helhed.

2.  Bygningen præger bybilledet positivt gennem høj arkitektonisk kvalitet og bevaringsværdi 1-4. Støtten sikrer eller forhøjer bevaringsværdien.

3.  Bygningen præger et landsbymiljø eller villakvarter positivt gennem høj arkitektonisk kvalitet og bevaringsværdi 1-4. Støtten sikrer eller forhøjer bevaringsværdien.

Det anbefales, at der gives tilskud til følgende ejerboliger i det åbne land:

Tvedgaard, Vejlby Kirkevej 30 – bevaringsværdi 3

Stuehus fra ca. 1800 med egnstypisk opstreget bindingsværk. Der er nu udarbejdet et skitseforslag, som viser, at bygningen kan indrettes til en god tidssvarende bolig. Ejerne er indstillet på at restaurere bygningen, såfremt der opnås maksimal mulig støtte. Samlet udgift til klimaskærmen er ca. 2.5 mio. kr. Teknik & Miljø foreslår en etapeopdeling over to år, så der i 2016 forlods reserveres midler til dette projekt.

Etape 1 i 2015 - 1.421.860 kr.

Gennemgribende istandsættelse af bindingsværksfacader

Nye vinduer og døre

Etape 2 i 2016– 1.078.140 kr.

Nyt tag og skorstene

Ny bagmur med isolering

Ejendommen Vejlby Kirkevej 30 er omfattet af Byggeskadefondens dækningsområde. I 2016 skal der afsættes midler til bidrag til Byggeskadefonden på 1,5 % de totale ombygningsudgifter på 2.500.000 kr. Bidraget betales af stat og kommune med halvdelen til hver. Den kommunale del af bidraget udgør 18.750 kr.

Støtteberettiget udgift i 2015 ca. 1.421.860 kr.

Foreslået støttebeløb 75 %, afrundet til  1.060.000 kr.

40 % fra byfornyelsespuljen    424.000 kr.

60 % fra staten     636.000 kr.

Støtteberettiget udgift i 2016 ca. 1.078.140 kr.

Foreslået støttebeløb 75 %, afrundet til   809.000 kr.

40 % fra byfornyelsespuljen    323.600 kr.

60 % fra staten    485.400 kr.

Damgården, Kolding Landevej 43 – bevaringsværdi 3
Stor 11 fags lystejendom fra 1850. Ejendommen står foran en gennemgribende restaurering i forbindelse med ejerskifte. I 2015 blev der givet tilsagn om støtte (30 %) på 435.000, kr. til de første udvendige arbejder, som er restaurering af de originale vinduer og den oprindelige støbejernstrappe. Nu søges der om støtte til reetablering af tre terrassedøre som oprindeligt.

Støtteberettiget udgift i 2015 ca. 155.845 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til    45.000 kr.

40 % fra byfornyelsespuljen    18.000 kr.

60 % fra staten     27.000 kr.

Trelde Næsvej 25 – bevaringsværdi 3
Fint stråtækt bindingsværkshus fra 1868 med egnstypisk opstreget bindingsværk. Der søges om støtte til fornyelse af stråtaget.

Støtteberettiget ca. 218.000 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til  65.000 kr.

40 % fra byfornyelsespuljen 26.000 kr.

60 % fra staten   39.000 kr.

Kirstinelund, Follerupvej 35 – bevaringsværdi 3
Stort stuehus fra 1897 i gul blank mur og med sort skifertag. Der søges om støtte til reparation af fuger og murværk.

Støtteberettiget ca. 81.250 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til  24.000 kr.

40 % fra byfornyelsespuljen 9.600 kr.

60 % fra staten   14.400 kr.

Gudsø Engvej 3 – bevaringsværdi 4
Fint beliggende muret og pudset landarbejderhus fra 1934. Der søges om støtte til afrensning samt reparation af puds og maling med silikatmaling i lys farve.

Støtteberettiget ca. 42.750 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til  13.000 kr.

40 % fra byfornyelsespuljen  5.200 kr.

60 % fra staten   7.800 kr.

Tornsagervej 17 – bevaringsværdi 4
Velproportioneret, symmetrisk stuehus fra 1918 med pudsede facader med fine detaljer. Skifertag. Der søges om støtte til afrensning samt til reparation af puds og maling med silikatmaling i lys farve.

Støtteberettiget ca. 162.500 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til    48.000 kr.

40 % fra byfornyelsespuljen 19.200 kr.

60 % fra staten   28.800 kr.

Det anbefales, at der gives tilskud til følgende ejerboliger i villakvarterer uden for bymidten:

Svanevej 10 – bevaringsværdi 3
Fint beliggende muret og pudset funkisvilla fra 1934. Der søges om støtte til afrensning samt til reparation af puds og maling med silikatmaling i lys farve samt nye tagrender og nedløb.

Støtteberettiget ca. 196.786 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til   58.000 kr.

50 % fra byfornyelsespuljen  29.000 kr.

50 % fra staten     29.000 kr.

Gefionsvej 20 – bevaringsværdi 4
Fint beliggende muret og pudset funkisvilla fra 1937. Ligger som et af en række ens huse. Der søges om støtte til afrensning samt til reparation af puds og maling med silikatmaling i lys farve samt nye kældervinduer og dør.

Støtteberettiget ca. 114.000 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til  34.000 kr.

50 % fra byfornyelsespuljen 17.000 kr.

50 % fra staten    17.000 kr.

Dortheavej 4 – bevaringsværdi 4
Rødstens murermester villa fra 1930 med rødt tegltag. Der søges om støtte til ny tagdækning med rød vingetegl, lille dansk format, samt beklædning af kvistflunker med cementplader. Det bør stilles som betingelse for støtte, at beklædningen udføres i zink.

Støtteberettiget ca. 198.000 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %   58.000 kr.

50 % fra byfornyelsespuljen 29.000 kr.

50 % fra staten   29.000 kr.

Havepladsvej 130 – bevaringsværdi 4
Fint muret rækkehus fra 1927. Der søges om støtte til reparation og delvis fornyelse af oprindelige kitfalsede vinduer.

Støtteberettiget ca. 105.000 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til   30.000 kr.

50 % fra byfornyelsespuljen 15.000 kr.

50 % fra staten   15.000 kr.

Anders Billes Vej 32 – bevaringsværdi 4
Rødstens dobbelthus fra 1921 med rødt tegltag. Der søges om støtte til ny tagdækning med rød vingetegl, lille dansk format, samt nye tagrender og nedløb i zink.

Støtteberettiget ca. 188.000 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til  56.000 kr.

50 % fra byfornyelsespuljen 28.000 kr.

50 % fra staten   28.000 kr.

Bertel Bruuns Vej 3 – bevaringsværdi 4
Stor murermestervilla fra 1938 med rødt tegltag og rød blank mur. Der søges om støtte til ny tagdækning med rød vingetegl, lille dansk format, samt nye tagrender og nedløb i zink og til reparation af murværk med delvis omfugning samt delvist nye vinduer.

Støtteberettiget ca. 429.000 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til  128.000 kr.

50 % fra byfornyelsespuljen  64.000 kr.

50 % fra staten    64.000 kr.

Det anbefales, at der gives tilskud til følgende ejerboliger inden for bymidten:

Købmagergade 6B, 6 ejerlejligheder - bevaringsværdi 4

Stor ejendom i rød blank mur med fine detaljer fra 1929. Arkitekt Bodulf Billund. Der søges om tilskud til omfugning af facaden mod Købmagergade, reparation og vandskuring af gavl, hvor nedrevet nabobygning har været, samt fornyelse af 6 kældervinduer. Der er ansøgt om kunststofvinduer i kælder. Støtten bør gives under forudsætning af, at de eksisterende oprindelige vinduer bevares og istandsættes, eller at nye vinduer skal være tilsvarende.

Støtteberettiget ca. 150.000 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til   45.000 kr.

50 % fra byfornyelsespuljen 22.500 kr.

50 % fra staten     22.500 kr.

Bjergegade 82 - bevaringsværdi 4

Byggeforeningshus fra 1900 i rød blank mur med fine detaljer. Arkitekt J.A. Bjerre. Der er ansøgt om træ-/alu-vinduer. Støtten bør gives under forudsætning af, at der isættes malede trævinduer.

Støtteberettiget udgift ca. 68.000 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til  20.000 kr.

50 % fra byfornyelsespuljen 10.000 kr.

50 % fra staten   10.000 kr.

Kongensstræde 77 - bevaringsværdi 4

Stort symmetrisk byhus med frontkvist, opført 1877. Der søges om støtte til fornyelse af vinduer og hoveddøre i hele huset, nye tagrender og nedløb i zink samt reparation af puds og maling med silikatmaling i lys farve. Støtten bør gives under forudsætning af, at hoveddøren mod Kongensstræde udføres som traditionel tofløjet dør med overlys.

Støtteberettiget udgift ca. 203.000 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til   60.000 kr.

50 % fra byfornyelsespuljen 30.000 kr.

50 % fra staten   30.000 kr.

Dronningensgade 10 - bevaringsværdi 4

Rødstens byhus fra 1895, som indgår i en bevaringsværdig helhed. Der søges om støtte til udskiftning af defekte/frostsprængte mursten i facaden mod Dronningensgade.

Støtteberettiget udgift ca. 12.500 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til   4.000 kr.

50 % fra byfornyelsespuljen 2.000 kr.

50 % fra staten  2.000,-kr.

Prinsessegade 85 A +B - bevaringsværdi 3

Meget fint og velbevaret længehus fra 1888. Opført i blank rød mur med glaserede sten og fine detaljer. Der søges om tilskud til ny hoveddør udført som traditionel tofløjet dør med overlys.

Støtteberettiget udgift ca. 15.000 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til   5.000 kr.

50 % fra byfornyelsespuljen  2.500 kr.

50 % fra staten   2.500 kr.

Dronningensgade 53 - bevaringsværdi 6

Mindre byhus, opført 1900. Der søges om støtte til ny tagkonstruktion med dækning af rød vingetegl, lille dansk format, samt ny skorsten med traditionelt udformet skorstenspibe.

Støtteberettiget udgift ca. 208.530 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til  63.000 kr.

50 % fra byfornyelsespuljen 31.500 kr.

50 % fra staten   31.500 kr.

Det anbefales, at der gives tilskud til følgende udlejningsboliger inden for bymidten:

Kongensgade 76 – bevaringsværdi 4
Stor rødstensejendom med 5 boliger. Der søges om støtte til nye hvidmalede dannebrogsvinduer mod Kongensgade samt til reparation og maling af oprindelig port.

Støtteberettiget udgift ca. 127.000 kr.

Foreslået støttebeløb 30 %, afrundet til  38.000 kr.

50 % fra byfornyelsespuljen 19.000 kr.

50 % fra staten   19.000 kr.

Danmarksgade 54 – bevaringsværdi 6
Rødstensejendom, som er opført i 1896. Der er restauration i stueetagen og beboelse i de øvre etager. Bygningen er skæmmet af bræddebeklædning i stueetagen og har kraftige sætningsrevner. Der er planlagt en gennemgribende istandsættelse af hele ejendommen, hvorved bræddebeklædningen i stueetagen reduceres, og det oprindelige murværk igen bliver synligt.

Støtteberettiget udgift ca. 1.657.000 kr.

Foreslået støttebeløb 24 %, afrundet til   400.000 kr.

50 % fra byfornyelsespuljen  200.000 kr.

50 % fra staten    200.000 kr.

Ejendommen Danmarksgade 54 er omfattet af Byggeskadefondens dækningsområde. Bidrag på 1,5 % af de totale ombygningsudgifter på 1.657.000 kr. udgør 24.855 kr. Beløbet betales af stat og kommune med halvdelen til hver.

Vendersgade 54/Oldenborggade 8 – bevaringsværdi 4
Stor hjørneejendom, som er opført i 1896. Der er restauration og cafe i stueetagen og beboelse i de øvre etager. Der søges om støtte til fornyelse af alle vinduer og hoveddøre.

Støtteberettiget udgift ca. 830.000 kr.

Foreslået støttebeløb 25 %, afrundet til   200.000 kr.

50 % fra byfornyelsespuljen  100.000 kr.

50 % fra staten    100.000 kr. 

Indstillingen anbefales over for Økonomiudvalget og Byrådet.

Godkendt som indstillet.

Teknik & Miljø har sammen med en ekstern rådgiver vurderet tilstanden af Fredericia Kommunes broer, som ikke berører jernbanen. Derudover er der afholdt møde med Banedanmark vedrørende vurdering af de af Fredericia Kommunes broer, som berører jernbanen. Broerne er vurderet med henblik på at opstille en liste over behovet for reparationer i perioden 2016-2019, som viser et realistisk behov for økonomiske midler hertil.

På baggrund af vurderingerne kan det konstateres, at flere af broerne kan kategoriseres som værende i en tilstand, der ikke længere er sikkerhedsmæssigt tilstrækkelig forsvarlig, og at en udskiftning af konstruktionen eller dele af denne derfor er stærkt påkrævet. Manglende udførelse af reparationerne vil på et snarligt tidspunkt kunne resultere i bæreevnesvigt med risiko for tab af menneskeliv ved påkørsel selv ved lav hastighed.

Yderligere er der flere af broerne, som kræver en udskiftning af konstruktionsdele, idet manglende reparationer vil betyde acceleration af nedbrydningen og dermed udgøre en sikkerhedsrisiko og samtidig lede til uforholdsmæssigt store udgifter til reparationer på et senere tidspunkt.

Det skal tilføjes, at Fredericia Kommune aftalemæssigt er forpligtet til vedligeholdelse af diverse konstruktionsdele på Banedanmarks broer. I de fleste tilfælde foranstalter Banedanmark reparationerne, som bekostes af Fredericia Kommune.

Teknik & Miljø har udarbejdet følgende plan for renovering af broer i 2015. Der er i budgettet 6,505 mio. kroner, hvoraf de 3,778 mio. kroner er spar/lån fra 2014.

Teknik & Miljø vurderer, at udførelse af reparationerne i 2015 er stærkt påkrævet.

Teknik & Miljø vurderer, at nedenstående anlægsbudget ud fra en økonomisk og sikkerhedsmæssig betragtning vil være en hensigtsmæssig fordeling af udgifter i perioden 2016–2019. Dette vil forudsætte en budgetforøgelse.

Udgifter til BaneDanmark broer, hvor Fredericia Kommune har vedligeholdelsespligten eller dele heraf, er baseret på anlægsudgifter i foregående år.

 Der orienteres nærmere om dette på budgetseminaret.

Indstillingen anbefales overfor Økonomiudvalget.

Godkendt som indstillet

Teknik & Miljø har modtaget en ansøgning om etablering af et solcelleanlæg på ejendommen Erritsø Bygade 109, SuperBrugsen i Erritsø. Anlægget er ca. 490 m² og vil være hævet ca. 0,4 m fra taget, se vedlagte bilag.

Ejendommen er omfattet af lokalplan 103, der fastsætter følgende bestemmelse:

Ӥ 8.1.

Ny bebyggelse skal i sine væsentlige træk have en sådan udformning og fremtræden, herunder farveholdning, at der i forbindelse med den øvrige bebyggelse på stedet opnås en god helhedsvirkning.

Til udvendige bygningssider må ikke anvendes materialer, som efter byrådets skøn virker skæmmende.

Blanke og reflekterende tagmaterialer må ikke anvendes uden særlig tilladelse.”

Etablering af solcelleanlægget vil således foruden byggetilladelse kræve dispensation fra lokalplanens § 8.1.

Kommunen har mange lokalplaner og byplanvedtægter, der indeholder bestemmelser om tagmateriale og forbud mod anvendelse af blanke og reflekterende materialer, hvorfor etablering af solcelleanlæg ofte forudsætter, at der kan indhentes dispensation fra den pågældende bestemmelse.

Teknik & Miljø er som udgangspunkt positivt indstillet på at dispensere fra bestemmelserne til solcelleanlæg. Det vil dog altid være betinget af en konkret og individuel vurdering, hvor der blandt andet lægges vægt på placering, højde, omfang og områdets karakter samt hensynet til naboer. I tilfælde af en dispensation vil det være på vilkår om, at anlægget skal være matteret, og der anvendes antireflektorisk glas. Herudover er det ofte et vilkår, at solcelleanlægget følger tagets hældning. Dette er med til at sikre, at anlægget ikke fremstår alt for dominerende i forhold til den eksisterende bygning.

 Det konkrete solcelleanlæg har et omfang og en placering, der adskiller sig fra de solcellesager, som Teknik & Miljø typisk behandler. Dette gælder særligt solcelleanlæggets afstand til tagfladen, der er ca. 40 cm, hvor solcelleanlæg oftest er hævet omkring 10-15 cm fra taget. Ansøger begrunder højden på anlægget med, at det eksisterende tag ikke kan bære anlægget, hvis det kommer tættere på.

Det ønskede anlæg vil have en afstand til både det vestlige og østlige skel på ca. 1 m.

Solcelleanlægget vil vende ud mod parkeringspladsen mod Erritsø Bygade og dermed være synlig fra butikstorvet. Solcelleanlægget vil ikke ligge i umiddelbar nærhed til boliger, men alene til erhvervsvirksomheder.

Teknik & Miljø vurderer, at det ansøgte vil være præcedensdannende for ikke alene lokalplanområdet, men også andre lignende områder i kommunen, hvis der dispenseres til projektet som ansøgt. Dette begrundes med, at solcelleanlæggets omfang, herunder særligt højden på anlægget, bevirker, at anlægget vil fremstå som en selvstændig bygningsdel frem for en integreret del af bygningen. Derved vil den fremtræde meget dominerende. Desuden betyder placeringen ud mod butikstorvet, hvor der dagligt færdes mange menneske, at anlægget vil være iøjnefaldende.

Det er på den baggrund Teknik & Miljøs vurdering, at solcelleanlæggets omfang og højde bør mindskes, således at der sikres en bedre integration med den eksisterende bygning.

Teknik & Miljø har den 14. april 2015 sendt sagen i kombineret partshøring i 2 uger iht. byggeloven og naboorientering iht. planloven for at indsamle eventuelle bemærkninger fra ejere og lejere af de omkringliggende ejendomme. Der vil på udvalgsmødet blive orienteret om eventuelle indkomne bemærkninger.

Der meddeles dispensation til solcelleanlægget på vilkår, at anlægget bedst muligt visuelt kommer til at fremstå som en naturlig del af taget.

Det blev besluttet af Byrådet den 02-02-2015 at sælge den historiske tidligere cigarfabrik i I.P. Schmidts Gård – Ved Landsoldaten / Nørre Voldgade til Boligkontoret Fredericia til etablering af 31 boliger.

Bygherren har fremsendt et skema A. Der er også fremsendt skitser til bebyggelse af arealet.

Projektet gennemføres efter lov om almene boliger.

Boligkontoret Fredericia har købt ejendommen af Fredericia Kommune med henblik på at etablere 31 nye boliger i de eksisterende bygninger De nuværende 28 boliger renoveres/ombygges, og der sker en tilvækst af 3 nye boliger i de tidligere administrationslokaler. Alle 31 boliger opføres med henblik på at etablere et seniorbofælleskab.

Endvidere køber Boligkontoret Fredericia den eksisterende p-kælder med 16 p-pladser, og der sker en udmatrikulering, så gårdrummet indgår i Boligkontoret Fredericias fremtidige matrikel.

P-kælder og gårdrum renoveres i forbindelse med renovering af boligerne og Bevaringsfonden for Fæstningsbyen Fredericia støtter facaderenoveringen af bygningerne Ved Landsoldaten 1-3.

Bygherren har fremsendt et skema A. Der er også fremsendt skitser til bebyggelse af arealet, og det vurderes, at den planlagte bebyggelse kan opføres inden for den gældende lokalplan.

Der opføres 31 almene familieboliger med et samlet areal på 2416 m2, og der er planlagt 27 2-rums og 4 3-rums boliger.

Der kan maksimalt godkendes følgende anskaffelsessum:

2.416 m2 á - maksimumsbeløb 46,170 mio. kr.

Anskaffelsessummen i den konkrete sag er angivet til 46,170 mio. kr.

Det er denne anskaffelsessum, som bygherren ansøger om godkendelse af, og den finansieres således:

Realkreditlån (88%)  40,630 mio. kr.

Kommunalt grundkapitallån (10%)    4,617 mio. kr.

Beboerindskud (2%)  0,923 mio. kr.

Ud over det kommunale grundkapitallån (som opkræves af Landsbyggefonden, efter at tilsagnet er meddelt, og når bygherren har dokumenteret, at der er afholdt udgifter) påtager kommunen sig en kommunal garanti for den del af lånet, som ligger ud over 60 % af ejendommens værdi. Tilsagnet gives under forudsætning af, at kommunen påtager sig denne garanti. Garantikravet kan ikke opgøres, før byggeriet er opført, og garantien opgøres teknisk set beløbsmæssigt indtil da til lånets størrelse. Når byggeriet er opført, opgøres garantien på grundlag af ejendommens værdi (markedsværdien). Garantikravet for dette konkrete tilsagn kendes først, når garantierklæringen fremsendes af långiver (realkreditinstituttet).

Afgivelse af kommunegarantien påvirker ikke kommunens låneramme.

Overblik over den kommunale økonomi

Med den oplyste anskaffelsessum er maksimumsbeløbet for 2015 udnyttet fuldt ud, og det betyder, at anskaffelsessummen ikke kan blive højere.

Bygherren har oplyst, at lejen for familieboliger vil udgøre 859,00 kr. pr/ m2. Den således beregnede leje lægges til grund ved godkendelsen af tilsagnet.

Indstillingen blev tiltrådt.

Godkendt som indstillet.

Virksomheden Elbo Logistik Partner A/S (ELP), Europavej 18, har den 25. februar 2015 ansøgt om tilladelse til at øge det eksisterende oplag af planteværnsmidler. En forøgelse af oplaget som ansøgt vil medføre, at virksomheden skal godkendes som risikovirksomhed.

ELP oplagrer i dag miljøfarlige stoffer så som pesticider og insektmidler samt mindre mængder brandfarlige produkter i et omfang og i en mængde, der holder sig under grænserne for risikovirksomhed.

Etablering af et oplag som ansøgt strider mod den gældende lokalplan nr. 108. En tilladelse vil derfor forudsætte, at der udarbejdes en ny lokalplan for området. Det skal bemærkes, at plangrundlaget ikke på noget tidspunkt har muliggjort, at det etableres risikovirksomhed i området.

ELP har tidligere (2013) ansøgt om tilladelse til at oplagre stoffer i en mængde og et omfang, som ville medføre, at der blev tale om en risikovirksomhed. Ansøgningen blev den 24. september 2013 forelagt det daværende Teknisk Udvalg, som besluttede at meddele ansøger, at kommunen ikke var indstillet på at igangsætte en planlægning, som muliggjorde risikovirksomheder i området.

Begrundelsen var primært, at virksomheden ligger i et område der udgør indvindingsoplag til Børup og Skærbæk vandværker, og at oplaget af pesticider og insektmidler udgjorde en potentiel trussel for forurening af grundvandet. I den forbindelse skal det nævnes, at Fredericia Byråds dagældende natur- og miljøpolitik havde et flerårigt indsatsområde for grundvand og vandforsyning, der handler om, at det som led i lokalplanlægningen løbende skulle sikres, at nye virksomheder og tankanlæg mv. placeres miljø hensigtsmæssigt i forhold til drikkevandsinteresserne.

For sagens fulde historik henvises til dagsordenspunktet i Teknisk Udvalgs møde i den 24. september 2013, sagsid: 13/5596.

Ny lokalplan

Det ansøgte er som nævnt i strid med lokalplan nr. 108: Af både § 1.1 (lokalplanens formål) og § 3.1.4 (lokalplanområdets anvendelse) fremgår det, at der ikke må være virksomheder, hvor der af hensyn til forebyggelse af forurening må stilles betydelige afstandskrav eller andre særlige beliggenhedskrav. Risikovirksomheder i kolonne 2 hører ind under denne definition. 

Risikovirksomheder er omfattet af VVM-reglerne. Udover et nyt lokalplangrundlag vil etablering af risikovirksomhed derfor forudsætte udarbejdelse af en et kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse.

Statens Grundvandskortlægning for Skærbækområdet 

Naturstyrelsen har i 2013 færdiggjort grundvandskortlægningen i Skærbækområdet. Resultaterne af kortlægningen er sammenfattet i en redegørelse, der viser grundvandsressourcernes beliggenhed, kvalitet, naturlige beskyttelse, arealanvendelse og forureningskilder. I redegørelsen er der foretaget en revision af indvindingsoplande og justering af nitratfølsomme indvindingsområder. Områdeafgrænsningerne er først formelt gyldige, når de via en bekendtgørelse har været i offentlig høring og er vedtaget med hjemmel i vandforsyningsloven.

Teknik & Miljø har fået oplyst, at en sådan vedtagelse forventes at ske ultimo 2015.

Grundvandskortlægningen af Skærbækområdet viser et noget andet billede af grundvandets dannelse og strømningsmønster, end hidtil antaget. Den viser, at de områder, hvorfra der indvindes grundvand, de såkaldte indvindingsoplande, ligger længere mod vest. For den konkrete ansøgning betyder det, at virksomheden på Europavej ikke længere ligger i et område, der udgør indvindingsopland til vandværker.

Den nye grundvandskortlægning er af stor betydning for erhvervsarealerne i DanmarkC og de virksomhedstyper, der placerer sig i området. Den hidtidige praksis i området har været at meddele afslag over for virksomheder, der ønsker at overskride grænserne for risikovirksomhed - bl.a. med henvisning til hensynet til beskyttelsen af grundvandet.  

Som nævnt forventes Naturstyrelsens kortlægning af Skærbækområdet at indebære ændringer af afgrænsningen af indvindingsoplande og områder med særlige drikkevandsinteresser, hvorved ELP ikke længere ligger i et område med særlige drikkevandsinteresser. Derved vil et hidtil væsentligt argument imod at åbne op for, at ELP godkendes som risikovirksomhed, ikke længere være til stede.

ELP håndterer i forvejen miljøfarlige stoffer under grænserne for risikovirksomhed. En godkendelse af ELP som risikovirksomhed vil ganske vist indebære, at ELP vil kunne håndtere større mængder af de omhandlede stoffer. På den anden side set vil en godkendelse af ELP som risikovirksomhed indebære, at der kan og vil skulle stilles væsentligt mere detaljerede krav end i dag til virksomheden og dens drift.

Det er på den baggrund Teknik & Miljøs vurdering, at der kan åbnes op for godkendelse af ELP som risikovirksomhed gennem tilvejebringelse af det fornødne kommune- og lokalplangrundlag, såfremt det i den kommende bekendtgørelse fastlægges, at ELP ligger uden for områder med særlige drikkevandsinteresser, herunder områder der udgør indvindingsoplande til vandværker.

Det skal afslutningsvis bemærkes, at den endelige grundvandskortlægning vil være af afgørende betydning for, hvad den kommende indsatsplan for grundvandsbeskyttelsen i området skal omfatte.

Indstillingen blev tiltrådt, idet udvalget lægger vægt på de skærpede krav til indretning og drift af virksomheden, der vil være en følge af en eventuel godkendelse som risikovirksomhed.

Forslag til tillæg nr. 6 til Kommuneplan 2013 – 2025 for Trekantområdet – Udpegning af særligt værdifulde landbrugsområder har været i 8 ugers offentlig høring. Høringen udløb den 14. januar 2015.

Der er indkommet bemærkninger fra landbrugsorganisationer, Kulturstyrelsen, VejleMuseerne, en lokal borgergruppe samt en enkelt borger.

Bestyrelsen for Trekantområdet har den 20. februar 2015 drøftet tillægget, som derved er frigivet til politisk behandling i de enkelte byråd med henblik på endelig vedtagelse. Forud for drøftelsen havde repræsentanter for landbruget foretræde for bestyrelsen. Landbruget var repræsenteret af medlemmer af Jysk Landbrug, Vejle-Fredericia Landboforening og Kolding Herreds Landbrugsforening. 

Kommuneplantillægget indeholder en udpegning af særligt værdifulde landbrugsområder (SVL) med tilhørende retningslinje og redegørelse. Ved kommuneplantillæggets endelige godkendelse aflyses samtidig retningslinje 3.1.1. i Kommuneplan 2013 – 2025 for ”områder til landbrugsmæssig anvendelse” med tilhørende udpegning og redegørelse.

Bemærkninger fra offentlighedsfasen

Der er modtaget bemærkninger fra følgende:

1. Vejle-Fredericia Landboforening, Kolding Herreds Landbrugsforening, Sønderjysk Landboforening, Jysk Landbrug (fælles skrivelse sendt til alle kommuner samt Trekantområdet Danmark)
2. Centrovice (sendt til Middelfart Kommune)
3. RAVKO lokaludvalg, Middelfart (sendt til Middelfart Kommune)
4. Kulturstyrelsen (sendt til Vejle Kommune)
5. VejleMuseerne (sendt til Vejle Kommune)
6. Helge Poulin, Vamdrup (sendt til Kolding Kommune)

Bemærkningerne er samlet i vedlagte notat (bilag 1), som er udarbejdet af den tværkommunale arbejdsgruppe for kommuneplantillægget. Af notatet fremgår også arbejdsgruppens vurdering af de fremsendte bemærkninger med tilhørende indstilling.

Resumé af bemærkningerne 

Indholdet af den fælles henvendelse fra de 4 landbrugsorganisationer er i udgangspunktet en gentagelse af de synspunkter, som landboorganisationerne indsendte i forbindelse med idéfasen. Landbrugsorganisationerne fastholder deres ønske om, at hovedparten af al landbrugsjord i omdrift udpeges til SVL. Efter organisationernes opfattelse kan udpegningen føre til, at landbrugsjorde opdeles i A-jorde, som er særligt værdifulde og B-jorde, som ikke er. Efter organisationernes vurdering vil dette få store økonomiske konsekvenser for landbruget. 

Centrovice fremsætter et lignende synspunkt om, at al landbrugsjord som udgangspunkt er værdifuldt. Derudover har man hæftet sig ved en formulering i forslaget til kommuneplantillæg om, at udpegningsgrundlaget for potentiel natur i Trekantområdet, efter deres vurdering, er af varierende kvalitet. Centrovice understreger, at udpegningerne (generelt) må ske på et sagligt grundlag.

VejleMuseerne tilkendegiver, at udpegning af et område til SVL, hvor der i forvejen er udpeget kulturmiljøer, vil kunne påvirke de arkæologiske interesser negativt.

Kulturstyrelsen henstiller til, at bufferzonen ved Jelling Monumenterne vises på kort, og at det fremgår, at hensynet til verdensarven prioriteres i området.

Sluttelig har en borgergruppe og en enkelt borger fremført synspunkter om specifikke udpegninger i hhv. Middelfart og Kolding Kommune.

Det udarbejdede udkast til Tillæg nr. 6 til Kommuneplan 2013 – 2025 for Trekantområdet og Fredericia Kommune fremgår af bilag 3. 

Bemærkningerne fra Vejle-Fredericia Landboforening, Kolding Herreds Landbrugsforening, Sønderjysk Landboforening og Jysk Landbrug giver anledning til, at der foreslås tilføjet følgende tekst til redegørelsen i kommuneplantillægget, s. 6:

”Udpegningen forhindrer ikke, at husdyrproduktioner, der ligger uden for SVL-områder kan udvide, ligesom at der kan placeres staldanlæg uden for SVL-områder. Desuden vil udpegningen af SVL-områder ikke forhindre at landbrugsarealer kan drives intensivt uden for SVL-områder”.

Det vurderes, at landbrugsorganisationernes øvrige bemærkninger til selve metodikken bag udpegningen ikke giver anledning til ændringer i kommuneplantillægget.

Bemærkningerne fra Kulturstyrelsen om udpegning af et konkret område nord for Jelling medfører, at området nord for Jelling-monumenterne tages ud af SVL-udpegningen. Derudover medfører bemærkningerne fra VejleMuseerne, at der tilføjes følgende tekst i kommuneplantillæggets metodebeskrivelse, s. 8:

”Kulturmiljøområderne er udpeget i Kommuneplanen, og der kan ske udvikling i form af byggeri, anlæg og råstofgravning mm. inden for områderne, hvis der tages hensyn til de kulturhistoriske værdier. Derfor kan disse områder indgå i SVL-udpegningen”.

Bemærkningerne fra den lokale borgergruppe og den enkelte borger giver ikke anledning til ændringer i kommuneplantillægget.

Teknik & Miljø vurderer, at tillæg til Kommuneplan 2013-2025 for Trekantområdet – Udpegning af særligt værdifulde landbrugsområder kan vedtages med ovenstående ændringer. 

Indstillingen blev tiltrådt.

Godkendt som indstillet.

I forbindelse med Budget 2015 blev det besluttet, at der fremover bevilges midler til en landsbypulje på 200.000 kroner årligt. Puljemidlerne kan benyttes af beboerforeningerne til forskønnelse i landsbysamfundene.

Landsbypuljen kan være med til at understøtte det frivillige arbejde, således at beboere i områderne, der arbejder frivilligt for forskønnelse af landsbyområderne, får et kommunalt tilskud til for eksempel indkøb af løgplanter og reparation af maskinel til særlig pleje, som ikke er indeholdt i kommunens almindelige drift.

Anvendelsen af midlerne sker i tæt dialog mellem beboerforeningerne og Teknik & Miljø. Det er kommunen, der afholder de aftalte udgifter, som er knyttet til beboerforeningerne.

 Der er tale om følgende beboerforeninger:

• Vejlby Sogns Beboerforening
• Taulov Fællesråd
• Skærbæk Beboerforening
• Herslev Beboerforening
• Bredstrup-Pjedsted Beboerforening

Teknik & Miljø vurderer, at det er hensigtsmæssigt at puljemidlerne fordeles ligeligt mellem de 5 beboerforeninger således, at hver enkelt beboerforening har mulighed for at bruge 40.000,- kroner årligt.

Midlerne skal bruges til drift på offentlige arealer og indkøb af for eksempel skraldespande, bænke med mere, hvor beboerforeningerne har ønsker om særlige forskønnelsestiltag, som ikke kan udføres indenfor kommunens almindelige driftsbudget.

Indstillingen blev tiltrådt.